Το Δημόσιο στη Γερμανία (στατιστικά)

Απασχολεί το 11% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού της χώρας

«Η Γερμανία», είπε πριν από λίγες ημέρες ο Γερμανός υφυπουργός Εργασίας Χανς Γιόακιμ Φούχτελ, μιλώντας στον γράφοντα στη Θεσσαλονίκη, «δεν έχει πάνω από δύο εκατομμύρια δημοσίους υπαλλήλους». Η δήλωση αυτή δεν είναι ακριβής.

Η «Κ» αναζήτησε τα στοιχεία της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας για το 2011, χρονιά κατά την οποία υπήρξε μάλιστα αύξηση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων, και βρήκε ότι οι «κάθε είδους» υπάλληλοι που απασχολούνται στον ευρύτατο δημόσιο τομέα στη Γερμανία πλησιάζουν τα 4,6 εκατομμύρια. Είναι δηλαδή το 11% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού που το 2011 έφθασε τα 41 εκατομμύρια ανθρώπους. Στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα στοιχεία Απριλίου του 2012, σε 3,8 εκατομμύρια εργαζόμενους, 712.000 δουλεύουν στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Σχεδόν δηλαδή το 20% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού.

Σχεδόν το 1/10 των εργαζομένων του δημόσιου τομέα δουλεύει στους δήμους (90.000), ενώ στη Γερμανία σχεδόν διπλάσιοι (180.000) είναι μόνον οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι των δήμων. Σε αυτούς θα πρέπει να προστεθεί ένας πολύ μεγάλος αριθμός υπαλλήλων, με διαφορετικά καθεστώτα. Στο σημείο αυτό, όμως, πρέπει να γίνει μια κρίσιμη διευκρίνιση: Μέσα στον γενικό αριθμό περιλαμβάνονται και εκπαιδευτικοί, γιατροί και εργάτες κοινωνικών υπηρεσιών, που αμείβονται εν μέρει από μεικτά, δημόσια και ιδιωτικά, σχήματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι από το σύνολο των εργαζομένων στους δήμους και τις κοινότητες στη Γερμανία μόλις 827.000 είναι πλήρους απασχόλησης, ενώ οι υπόλοιποι είναι μερικής απασχόλησης. Οι λιγότεροι υπάλληλοι υπηρετούν στην κεντρική κυβέρνηση (524.000), ενώ η μεγάλη τους πλειονότητα υπηρετεί στα κρατίδια, στους δήμους και τις κοινότητες. Ακόμα και από τους υπαλλήλους της κεντρικής ομοσπονδιακής κυβέρνησης, οι 154.000, δηλαδή πάνω από ένας στους τέσσερις, είναι μερικής απασχόλησης. Συνολικά, 1,5 εκατομμύριο από τα 4 εκατ. των Γερμανών απασχολουμένων στο Δημόσιο ήταν το 2011 μερικής απασχόλησης.

Σε ό,τι αφορά το ελληνικό ζήτημα, η κριτική της γερμανικής κυβέρνησης αγνοεί τους δραματικούς ρυθμούς μείωσης του Δημοσίου από το 2009. Καθώς γράφονται αυτές οι γραμμές το σύνολο των απασχολουμένων στο Δημόσιο, μόνο από την εφαρμογή του παγώματος των προσλήψεων και του 1 προς 5 (προσλήψεις – αποχωρήσεις) προσεγγίζει τις 600.000, δηλαδή το 15% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού, από τις 975.000 που ήταν το 2009.

Διέφυγαν της προσοχής επίσης και οι αλλαγές που επιφέρει η λεγόμενη διαθεσιμότητα - κινητικότητα που επιχειρεί το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ώστε να οδηγήσει εκόντες - άκοντες τους υπαλλήλους εκεί όπου τους έχει ανάγκη ο πολίτης.

Παράγοντες του υπουργείου, που έπαιξαν ρόλο στη διαμόρφωση του πλαισίου, υποστηρίζουν ότι ακόμα και δήμαρχοι που δεν λογίζονται στο παραδοσιακό σύστημα εξουσίας δεν έχουν επαρκώς συγκρουσθεί με υπαλλήλους που οι ίδιοι ή προκάτοχοί τους είχαν διορίσει. Ενας μόνο οργανισμός του Δήμου Αθηναίων έχει σχεδόν διπλάσιους υπάλληλους από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ενώ στον δήμο Ρόδου υπηρετεί τέτοιος αριθμός υπαλλήλων που θα μπορούσαν να τον... ονειρεύονται οι άλλες κρίσιμες υπηρεσίες του νησιού (ΙΚΑ). Σε πολλές δημοτικές υπηρεσίες πλειοψηφούν εκείνοι που... περνούν από τη δουλειά τους, έναντι εκείνων που πάνε στην δουλειά τους. Την ίδια ώρα, μαζικά μεταφέρθηκαν στην ΥΠΑ (Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας) και την Περιφέρεια Θράκης εργαζόμενοι από την Ολυμπιακή και την ΕΒΖ (Ελληνική Βιομηχανία Ζάχαρης) χωρίς να είναι σαφές τι ακριβώς θα έκαναν. Σε αυτές τις περιπτώσεις οι καινούργιες υπηρεσίες χρησιμοποιήθηκαν για τους παλιούς ως «αποθήκες».

Διαβάζοντας τις στατιστικές πάντως σε Ελλάδα και Γερμανία, οι αριθμοί των δημοσίων υπαλλήλων λένε μόνο τη μία αλήθεια, εκείνη της ποσότητας. Την άλλη τη λέει η ποιότητα των υπαλλήλων. Ετσι, στη Γερμανία μόνο ένας στους τρεις εργαζόμενους στο Δημόσιο δεν έχει ανώτερη ή ανώτατη εκπαίδευση, ενώ στην Ελλάδα οι υπάλληλοι αυτοί αποτελούν ακόμα μειονότητα. Στους δήμους η κατάσταση είναι ακόμα χειρότερη.

Του Τασου Tελλογλου

Πηγή Καθημερινή

25.11.2012

Ο πληθωρισμός στο Δημόσιο

Θ​​α σας εκμυστηρευθώ μια στιχομυθία που είχα με πρωτοκλασάτο υπουργό της κυβέρνησης Παπανδρέου το καλοκαίρι του 2010, όταν κουβεντιάζαμε το θέμα του περιορισμού του Δημοσίου. Μου είπε επί λέξει: «Χωρίς να θέλω να εκληφθεί σαν μομφή προς τον υπουργό Εθνικής Αμύνης (τότε ήταν ο κ. Βαγγέλης Βενιζέλος), μπορεί κάποιος να μου πει από ποιο εχθρό μάς προστατεύει το στρατόπεδο στη Τρίπολη; Γιατί δεν το καταργούμε ώστε να περιορίσουμε τα έξοδά μας;».

Είναι φανερό ότι η ερώτηση περιέχει και την απάντηση. Είναι ευνόητο ότι στην Τρίπολη το στρατόπεδο δεν μας προστατεύει από κανένα γνωστό εχθρό (εκτός αν αναβιώσει κανένας Τούρκος στρατηλάτης του 1821) και ο λόγος που το διατηρούμε είναι για να ενισχύσουμε την τοπική κοινωνία - οικονομία, σύμφωνα πάντοτε με το πελατειακό κράτος που έχουμε δημιουργήσει. Διάβασα κάπου ότι έχουμε συνολικά 500 στρατόπεδα. Ομολογώ ότι δεν μπορώ να επαληθεύσω την πληροφορία αυτή. Πάντως, ένα είναι βέβαιο: δημιουργούμε και συντηρούμε στρατόπεδα όχι μόνον εκεί που απαιτεί η Εθνική Ασφάλεια, αλλά και εκεί που θέλουμε να εξυπηρετήσουμε τοπικά συμφέροντα. Η στιχομυθία, όμως, αποκαλύπτει και κάτι άλλο. Είναι γεγονός ότι ορισμένοι υπουργοί ήξεραν τι έπρεπε να γίνει προκειμένου να ανταποκριθούμε στις δύσκολες περιστάσεις, αλλά είτε δεν το έκαναν είτε δεν μπορούσαν να το κάνουν. Πάμε παρακάτω. Οταν ο Αλέκος Παπαδόπουλος ήταν υπουργός Υγείας (2000 - 2002), οι συνεργάτες του τον προέτρεπαν να εκμεταλλευθεί τους κοινοτικούς πόρους για να δημιουργηθούν νέες μονάδες Υγείας. Η σοφή απάντησή του ήταν: «Ωραία, να χτίσουμε το νοσοκομείο με ξένα χρήματα, αλλά με τι χρήματα θα το συντηρούμε στο μέλλον;». Φυσικά, το πόσο δίκαιο είχε το βλέπουμε σήμερα, που το υπουργείο Υγείας προσπαθεί να περιορίσει τις μονάδες Υγείας προκειμένου να ανταποκριθεί στην αμείλικτη πραγματικότητα. Το μεγαλύτερο, όμως, δυστύχημα είναι ότι ανθρώπους σαν τον Αλέκο Παπαδόπουλο, οι οποίοι σκέφτονταν διαφορετικά, τους απέβαλε το ίδιο το πολιτικό μας σύστημα.

Σπατάλες παντού

Ο πληθωρισμός των υπηρεσιών δεν σταματάει εδώ. Συνεχίζεται και στα ΑΕΙ και στα ΤΕΙ. «Εχουμε δημιουργήσει ΑΕΙ και ΤΕΙ παντού με πλεονάζοντα τμήματα, στα οποία είναι αμφίβολο αν υπάρχουν επαρκείς φοιτητές για να δικαιολογούν την ύπαρξή τους. Ολα αυτά θέλουν υποδομές και προσωπικό το οποίο συντηρείται από τον κρατικό προϋπολογισμό, ανεξάρτητα από τη βιωσιμότητα ή την ανταποδοτικότητά τους.

Αν έβγαινε κάποιος πολιτικός και πρότεινε να μοιράζουμε κρατικά χρήματα στις καφετέριες και στα σουβλατζίδικα και να επιδοτούμε τα ξενοίκιαστα διαμερίσματα κάποιας πόλης, θα τον στέλναμε στο φρενοκομείο. Ακριβώς αυτό όμως κάνουμε όταν δημιουργούμε ή διατηρούμε κάποιο τμήμα ΑΕΙ ή ΤΕΙ σε μια πόλη που δεν έπρεπε.

Στρατόπεδα, νοσοκομεία και εκπαιδευτικά ιδρύματα σε πληθωρισμό. Αυτή είναι μια διαπίστωση που δύσκολα μπορεί να αμφισβητηθεί. Είναι βέβαιο ότι υπάρχουν και άλλες παρόμοιες περιπτώσεις.

Διάβασα πρόσφατα στις εφημερίδες για τις ΜΚΟ (Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις) που χρηματοδοτούσε το υπουργείο Εξωτερικών. Και αυτές στην ίδια κατηγορία είναι. Μάλιστα, όταν αναζητήσαμε να βρούμε σε πόσες οργανώσεις το κράτος δίνει χρήματα, διαπιστώσαμε ότι από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δόθηκαν χρήματα σε περισσότερα από 20.000 ΑΦΜ τα τελευταία χρόνια! Απίστευτο και όμως αληθινό. Οποιος ήθελε χρήματα και είχε κάποιο «δόντι» δημιουργούσε είτε μια ΜΚΟ είτε ένα πολιτιστικό σύλλογο για την προστασία δεκάφυλλου τριφυλλιού (που δεν υπάρχει) είτε έναν αθλητικό σύλλογο και εξασφάλιζε κάποια καλή χορηγία εις υγείαν των κορόιδων.

Θέλετε ακόμα μερικά χαρακτηριστικά παραδείγματα πληθωρισμού στο Δημόσιο. Οι διάφοροι νόμοι για τη φορολογία είναι 110.000 σελίδες. Ο Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων περιλαμβάνει 323 (τριακόσια είκοσι τρία) διαφορετικά παραστατικά και βιβλία! Τα αναπηρικά επιδόματα είναι περισσότερα από 110 και οι ειδικότητες των καθηγητών στη Μέση Εκπαίδευση είναι διπλάσιες απ’ ό,τι στην υπόλοιπη Ευρώπη. Καλές είναι οι διαπιστώσεις, αλλά απαιτούνται και προτάσεις. Μια επιχείρηση, αν βρισκόταν εκεί όπου βρίσκεται η χώρα μας τα τελευταία τρία χρόνια, θα ξεκινούσε με ένα λευκό χαρτί και δεν θα θεωρούσε τίποτα δεδομένο. Επανεξέταση όλων των δραστηριοτήτων από την αρχή. Τα στρατόπεδα, τα νοσοκομεία τα σχολεία τα ΑΕΙ και τα ΤΕΙ, αλλά και τις ΜΚΟ και τις λοιπές οργανώσεις. Οπου αναλώνεται κρατικό χρήμα θα έπρεπε να δικαιολογηθεί η βιωσιμότητα της δραστηριότητας και όχι το πελατειακό όφελος. Μόνο έτσι θα είχαμε αποφύγει τις οριζόντιες περικοπές σε μισθούς και συντάξεις. Είναι πράγματι πολύ περίεργο το πώς σκέφτονται οι πολιτικοί. Κόβουν τις συντάξεις σε 2,5 εκατ. συνταξιούχους και τους μισθούς των 700.000 δημοσίων υπαλλήλων, αλλά δεν τολμούν να αντιπαρατεθούν με τοπικές κοινωνίες γιατί αντιδρούν οι τοπικοί βουλευτές. Πώς να πάει ο τόπος μπροστά. Η μόνη λύση είναι να ξεκινήσουμε πολλά πράγματα από εντελώς μηδενική βάση, διότι είναι πρακτικά αδύνατο να διορθωθούν οι καταστάσεις με μερεμέτια.

Του κ. Ανδρέα Δρυμιώτη*

* Ο κ. Δρυμιώτης είναι σύμβουλος επιχειρήσεων.

Πηγή Καθημερινή

23.9.2012

"Προσλήψεις" σε εποχή κρίσης στη Βουλή

Εν ενεργεία βουλευτής, με επιπλέον «αξίωμα», απλώς, την ιδιότητα του προέδρου μιας εκ των επιτροπών της Βουλής, αναχωρεί αργά το βράδυ από το κτίριο του Κοινοβουλίου. Τον αναμένει το υπηρεσιακό του αυτοκίνητο, με τον οδηγό στη θέση του και τον συνεργάτη–συνοδό, όρθιο έξω από το όχημα: «Επρεπε» να του ανοίξει την πόρτα, γιατί παρά το γεγονός ότι δεν κρατούσε κάτι στα χέρια του, δεν είχε προφανώς «σκοπό» να κάνει τη συγκεκριμένη κίνηση. Περιστατικά όπως αυτό ανήκουν στη σφαίρα του... σαβουάρ βιβρ. Υπάρχουν ωστόσο και μια σειρά άλλα, τα οποία δυστυχώς έχουν ακόμα και οικονομικό κόστος για τους φορολογούμενους πολίτες. Κάποιοι δεν έχουν αντιληφθεί ότι οι καιροί άλλαξαν.

Τελευταία, αλλά όχι έσχατα, δείγματα, ως προς αυτή τη δεύτερη πτυχή, αποτελούν ασφαλώς οι περιπτώσεις νέων «προσλήψεων» σε γραφεία της Βουλής: Ενας πρώην πρωθυπουργός «τακτοποίησε» στενή συνεργάτιδά του από το Μέγαρο Μαξίμου και ένας πρώην πρόεδρος κόμματος ένα άλλο πρόσωπο, αμφοτέρους σε θέση μετακλητού υπαλλήλου στα γραφεία τους. Η περίπτωση, μάλιστα, του πρώην προέδρου ξεχωρίζει και για δύο επιπλέον λόγους: Πρώτον, επειδή η πρόσληψη έγινε σχεδόν δύο μήνες πριν από τις προαναγγελθείσες εκλογές και, δεύτερον, διότι παρά τη δημοσιογραφική έρευνα, δεν... βρέθηκε υπεύθυνη υπηρεσιακή απάντηση ως προς το πού ακριβώς ο εν λόγω πολιτικός διατηρεί γραφείο, όπου υποτίθεται θα εγκατασταθεί ο νέος συνεργάτης του! Τους τελευταίους μήνες υπήρξε και μια τρίτη περίπτωση, αυτή τη φορά για λογαριασμό προέδρου «μικρού» κόμματος, αλλά έμεινε ανολοκλήρωτη για άγνωστους λόγους.

Τυπικώς, οι προσλήψεις μετακλητών είναι νομικώς εντάξει, αφού ο κανονισμός της Βουλής προβλέπει τόσο τη σχετική πράξη «διορισμού», όσο και τη μισθοδοσία των εν λόγω υπαλλήλων από τον προϋπολογισμό της – δηλαδή, από τα χρήματα των πλέον εξοντωτικά φορολογούμενων πολιτών.

Το επιπλέον εξοργιστικό εδώ είναι ότι, εάν κάποιος αναζητήσει να βρει τον τόμο του κανονισμού της Βουλής που διέπει όλα αυτά τα ζητήματα, θα διαπιστώσει ότι δεν υπάρχει! «Διατηρείται» πολυκερματισμένος σε διάφορα γραφεία, συρτάρια και υπηρεσίες του Κοινοβουλίου, ώστε να μην μπορεί κάποιος να έχει συνολική εικόνα. Το «κομμάτι» αυτό του κανονισμού του ελληνικού Κοινοβουλίου ρυθμίζει τόσο τα των μετακλητών υπαλλήλων ή άλλων «δικαιωμάτων» των «πρώην», όσο και λοιπά «κοστοβόρα» ζητήματα, όπως η οικονομική διαχείριση «επιχειρήσεων» που λειτουργούν εντός Βουλής (καφενείο, εστιατόριο κ.λπ.).

Πλην της συγκεκριμένης περίπτωσης, εικόνα «απόκρυφου Ευαγγελίου» μεταδίδει και ένα άλλο εκ των ιερών κειμένων του Κοινοβουλίου: Πρόκειται για τον προϋπολογισμό του Ιδρύματος της Βουλής: Η «Κ» το ζήτησε αρμοδίως από τον περασμένο Οκτώβριο, με αφορμή τη δημοσιοποίηση της είδησης ότι από τον εν λόγω προϋπολογισμό χρηματοδοτήθηκε με σχεδόν 1,5 εκατ. η κατασκευή μουσείου εθνικής συμφιλίωσης στον Γράμμο.

Εως προχθές, Παρασκευή, και παρά τις συνεχείς επικοινωνίες μας, ο προϋπολογισμός αυτός, που είναι δημόσιο έγγραφο, δεν μας γνωστοποιήθηκε από τη Γενική Γραμματεία της Βουλής. Το Ιδρυμα του μουσείου έχει διοίκηση, τα μέλη της οποίας λαμβάνουν μισθό (και έξοδα παραστάσεως) το ύψος του οποίου καθορίζεται με απόφαση του προέδρου της Βουλής.

Στον γενικό προϋπολογισμό της Βουλής δεν υπάρχει ειδικός ξεχωριστός κωδικός για τα χρήματα που δίνονται στο Ιδρυμα. Για το τρέχον έτος (κωδικός 2599) προβλέπονται 950.000 ευρώ. Το περασμένο έτος ήταν ένα εκατομμύριο, ενώ για το 2009 και 2010 είχαν εγγραφεί αντιστοίχως 1,5 και 1,4 εκατ. ευρώ.

Από το συγκεκριμένο κωδικό λαμβάνει χρήματα και η ένωση τέως βουλευτών και ευρωβουλευτών –τα μέλη της οποίας είναι γνωστά και από τη συνήθειά τους να ζητούν αναδρομικές αυξήσεις στις συντάξεις τους–, ανάμεσά τους και ένας εν ενεργεία που βρέθηκε προσφάτως «εκτός» εδράνων για μικρό χρονικό διάστημα. Αποδείχθηκε, ωστόσο, «αρκετό» για να υποβάλει αίτημα προκειμένου να λάβει και εκείνος αναδρομικά. Η ένωση των τέως, εκτός των άλλων, διεκδικεί να πάρει και άλλη επιχορήγηση, προκειμένου να εγκαταστήσει τα γραφεία της στο κτίριο της Παλαιάς Βουλής. Εως να το πετύχει και όπως προκύπτει από τα σχετικά έγγραφα, γίνονται κοστοβόροι εργασίες ανακαίνισης διατηρητέου κτιρίου στην οδό Φιλελλήνων: σχεδόν 500.000 προβλέπονταν στη διετία 2009–2010.

Μέσα σε όλα, χρήματα δόθηκαν και για να επισκευαστεί ταχύτατα άγαλμα (Πανεπιστημίου και Σανταρόζα), πάλι από τη Βουλή, με πρωτοβουλία των τέως. Κατά τα λοιπά, η χώρα είναι επί διετία σε κατάσταση χρεοκοπίας.

Του Γιώργου Μπουρδάρα

Πηγή Καθημερινή

11.3.2012

Το "επίδομα έλλειψης άλλων επιδομάτων"

Την εποχή που δανεικά υπήρχαν και ήμασταν «ανεπτυγμένοι», όποιος προλάβαινε μοίραζε λεφτά. Στο Δημόσιο, εννοείται. Σύμφωνα, όμως, με το αναπτυξιακό δόγμα που κυριαρχεί στη χώρα, μαζί με τον βασιλικό κρατικό τομέα ποτιζόταν και η γλάστρα του ιδιωτικού. Οι κυβερνήσεις σκορπούσαν τα δανεικά στο Δημόσιο, οι λήπτες των δανεικών έτρεχαν στα μαγαζιά, οι επιχειρήσεις διόγκωναν τις εισαγωγές, τα ελλείμματα αυξάνονταν, αλλά όλοι ήμασταν ευτυχισμένοι και (κυρίως) «ανεπτυγμένοι».

Κορυφαίο παράδειγμα αυτής της «αναπτυξιακής πολιτικής» ήταν το επίδομα των 176 ευρώ που δόθηκε το 2002 σε δημοσίους υπαλλήλους, οι οποίοι δεν είχαν άλλα επιδόματα, δηλαδή κάτι σαν «επίδομα έλλειψης άλλων επιδομάτων» Αυτό ονομάστηκε «κοινωνική δικαιοσύνη» κι έτσι με μια δαπάνη των φορολογουμένων ύψους 740 εκατ. ευρώ πετυχαίναμε δύο στόχους: εκτός από «ανεπτυγμένοι» ήμασταν και «δίκαιοι».

Μόνο που το δίκαιο έχει πολλές ερμηνείες. Ετσι, το 2006, τα δικαστήρια αποφάσισαν ότι αυτό το αθεμελίωτο επίδομα ήταν κρυφή μισθολογική αύξηση. Επομένως έπρεπε να δοθεί σε όλους ανεξαιρέτως τους υπαλλήλους· ακόμη κι αν επιδοτούνταν για την έγκαιρη προσέλευση στην εργασία. Ετσι στους 300.000 που πρωτοπήραν το επίδομα, προστέθηκαν άλλοι 460.000, μόνο στον στενό δημόσιο τομέα. Η ετήσια δαπάνη των φορολογουμένων θα έφτανε τα 1,87 δισ. ευρώ.

Η πρωτόδικη απόφαση επικυρώθηκε τον Φεβρουάριο του 2009 και από τον Αρειο Πάγο, ο οποίος μάλιστα επιδίκασε και αναδρομικά! Δυστυχώς τα δανεικά κόπηκαν και το κράτος δεν πρόλαβε να μοιράσει τα 5,5 δισ. Λέμε «δυστυχώς», διότι σύμφωνα με το αναπτυξιακό δόγμα που κυκλοφορεί στα τηλεπαραθύρια, τα αναδρομικά πενταετίας θα «έπεφταν στην αγορά» και το 2009 αντί ύφεσης 3,2% θα είχαμε ανάπτυξη τουλάχιστον 10%.

Εδώ πρέπει να σημειωθεί ο πρωταθλητισμός των δαπανών κάθε συντεταγμένης εξουσίας, πέρα από τον συναγωνισμό βουλευτών - δικαστικών «ποιος θα πάρει παραπάνω». Εδινε σε 300.000 υπαλλήλους επίδομα η εκτελεστική εξουσία; Προσέθετε άλλους 460.000 η δικαστική. Εκπληκτικότερο, όμως, όλων ήταν το σκεπτικό της απόφασης του Αρείου Πάγου για την επέκταση της παροχής. Σύμφωνα με τους ανώτατους δικαστές «με τις υπουργικές αποφάσεις χορηγήθηκε η ειδική αυτή παροχή χωρίς να γίνεται στις διατάξεις τους συγκεκριμένη αναφορά ότι (οι υπάλληλοι) δεν λαμβάνουν πραγματικά πρόσθετες μισθολογικές παροχές». Με άλλα λόγια, οι αρεοπαγίτες διαπίστωσαν παρατυπία του κράτους και αντί να την καταργήσουν αποφάσισαν να την κάνουν καθολική. Επειδή κάποιοι από τους 300.000 υπαλλήλους πήραν παρανόμως το επίδομα, έπρεπε να το πάρουν και οι 760.000. Τον Δεκέμβριο του 2009 το ελληνικό Δημόσιο προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο –έστω τρία χρόνια μετά– αποφάσισε το προφανές: «Δεν είναι κατά το Σύνταγμα νοητό η εφαρμογή της ισότητας να έχει ως συνέπεια τη γενίκευση μιας παράνομης διοικητικής πρακτικής».

Η απόφαση του ΣΤ΄ τμήματος του ΣτΕ είναι ιστορική, επειδή οφείλουμε να ορίσουμε εκ νέου τα αυτονόητα. Σε μια χώρα που όλοι δικαιολογούν τις παρανομίες τους με βάση τις παρανομίες άλλων είναι εξαιρετικά σημαντικό να διακηρύσσει ένα ανώτατο δικαστήριο ότι δεν υπάρχει ισότητα στην παρανομία. Διότι μ’ αυτά και μ’ αυτά κάποιοι (αναμασουλώντας τον Μπρεχτ) έφτασαν να επιχειρηματολογούν ότι οι ληστείες των τραπεζών είναι κάτι σαν την ίδρυσή τους.

Του Πάσχου Μανδραβέλλη

Πηγή Καθημερινή

11.3.2012

Δικαστήρια : στα χαρτιά το δειυρυμένο ωράριο

Η διεύρυνση του ωραρίου των δικαστηρίων κατά δύο ώρες, σύμφωνα με την προσφάτως ψηφισθείσα νομοθετική διάταξη του υπουργού Δικαιοσύνης Μ. Παπαϊωάννου, στην πράξη παραμένει ανεφάρμοστη, αφού οι δικαστικοί υπάλληλοι από την 1η τρέχοντος κατεβαίνουν από την έδρα στις τρεις ακριβώς, ενώ πέραν του ωραρίου αυτού δεν παρευρίσκονται στα Αυτόφωρα και στις ανακρίσεις. Από την άλλη, αναβρασμός επικρατεί στον χώρο της Δικαιοσύνης, με τις πολυήμερες απεργίες των δικηγόρων να έχουν παραλύσει τα δικαστήρια και τη δυσφορία των δικαστικών λειτουργών, λόγω των επικείμενων μισθολογικών μειώσεων, να έχει κορυφωθεί. Χθες και σήμερα αναβλήθηκαν όλες οι προγραμματισμένες δίκες καθώς απεργούν οι δικηγόροι, που έχουν εξαγγείλει νέα 48ωρη στις 15 και 16 Μαρτίου. Την απόφαση έλαβε η Ολομέλεια των δικηγορικών συλλόγων της χώρας, μέλη της οποίας θα προβούν την Παρασκευή σε συμβολικό αποκλεισμό του Πρωτοδικείου Αθηνών.

Aπό την άλλη, αύριο θα συγκληθεί νέα γενική συνέλευση των δικαστικών υπαλλήλων, ενώ χθες η ΟΔΥΕ διεβίβασε με δικαστικό επιμελητή έγγραφο στον υπουργό Δικαιοσύνης, στην πρόεδρο και τον εισαγγελέα του Αρείου Πάγου, κ.κ. Ασημακοπούλου και Τέντε, υπενθυμίζοντας ότι «δεν επιτρέπεται σε κανένα θεσμικό όργανο του κράτους να μας υποχρεώνει να εργαζόμαστε πέραν του νομίμου ωραρίου μας για το οποίο μας προσφέρεται (έστω και πενιχρός) μισθός, να εργαζόμαστε ως γραμματείς έδρας στα Αυτόφωρα, ως γραμματείς ανακριτών και τα Σάββατα ή τις αργίες. Η “καλή πίστη μας εξαντλήθηκε”», σημειώνει η ΟΔΥΕ και ως εκ τούτου «από την 1η Μαρτίου, αν κάτι δεν αλλάξει με δική σας πρωτοβουλία και ευθύνη ως θεσμικών οργάνων, θα τηρούμε αυστηρά και απαρέγκλιτα το ωράριο που λήγει στις 15.00».

Εν τω μεταξύ χθες, το Στ΄ Τμήμα του ΣτΕ έκρινε ότι οι δικαστικοί υπάλληλοι δεν δικαιούνται το επίδομα των 176 ευρώ, παραπέμποντας το θέμα στην Ολομέλεια. Εάν η Ολομέλεια ταυτιστεί με την άποψη του Τμήματος, η υπόθεση θα παραπεμφθεί στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, καθώς ο Αρειος Πάγος με σειρά αποφάσεων έχει δεχθεί ότι οι δικαστικοί υπάλληλοι δικαιούνται το επίμαχο επίδομα.

Πηγή Καθημερινή

6.3.2012

Το Δημόσιο αντιστέκεται στις αλλαγές

Δύο αρνητικά παραδείγματα σε ΟΕΚ, ΟΕΕ και στο υπουργείο Οικονομικών
 
Θετική είδηση από το Ιπποκράτειο Θεσσαλονίκης

Στον αστερισμό του παραδόξου και του παραλόγου συνεχίζουν να κινούνται φορείς και πρόσωπα του Δημοσίου εκπέμποντας μια καθεστηκυία νοοτροπία, αδιατάρακτη από όσα συνέβησαν τα τελευταία χρόνια σε μια χώρα όπου ο κίνδυνος της χρεοκοπίας απεσοβήθη την ύστατη ώρα. Δείγματα παρήγορα ωστόσο, ενδεικτικά του ότι «κάτι αλλάζει», έρχονται από άλλους ανθρώπους με θέσεις αιχμής στο Δημόσιο, που αποκηρύσσοντας τον ωχαδελφισμό απαιτούν άμεσα την εφαρμογή των νόμων προς όφελος του κοινωνικού συνόλου. Οπως, για παράδειγμα, στην περίπτωση του Ιπποκράτειου Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης -αλλά και άλλων νοσηλευτικών μονάδων της χώρας- όπου ζητείται τελεσιγραφικά από «εμπλεκομένους», γιατρούς και εταιρείες, να αποκαταστήσουν οικονομικές ζημίες, απόρροια εξωσυμβατικών προμηθειών και μη εφαρμογής νόμιμων διαδικασιών. Μιλάμε για εκατ. ευρώ.

Ωστόσο, η προσγείωση καθίσταται ανώμαλη όταν προσπαθήσεις να αναζητήσεις λογικές εξηγήσεις σε άλλες περιπτώσεις: Οι Οργανισμοί Εργατικής Κατοικίας και Εστίας μπορεί να καταργήθηκαν, αλλά πριν ακόμα στεγνώσει το μελάνι του Μνημονίου συντάσσονταν αιτήσεις και ασκούνταν πιέσεις για μετατάξεις υπαλλήλων σε «ασφαλείς» υπηρεσίες του Δημοσίου. Την ίδια ώρα, έβλεπαν το φως καταγγελίες που ήθελαν τη μετάταξη οδηγών και φυλάκων του ΟΑΣΑ στο... Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας.

Και μπορεί πολλές κεντρικές εφορίες να εκπέμπουν SOS λόγω έλλειψης προσωπικού, αυτό όμως δεν εμποδίζει το 40% των νεοπροσληφθέντων εφοριακών να κάνει εργασιακή πρεμιέρα σε υπηρεσίες ΔΟΥ των οποίων η λειτουργία ανεστάλη ή σε εφορίες που τελούν υπό κατάργηση! Ενδεικτικά -κατ' εφαρμογή διάταξης νόμου...- στην Εύβοια τοποθετήθηκαν πέντε νεοπροσληφθέντες εφοριακοί αντιμέτωποι με μια λεπτομέρεια: Τέσσερις από τις πέντε υπηρεσίες της περιοχής καταργούνται... Και μπορεί ο τελωνειακός υπάλληλος της Κύθνου να μετατίθεται στη Μήλο, όμως το τελωνείο αν και άδειο θα συνεχίσει να προσφέρει τις υπηρεσίες του στο Δημόσιο. Η σχετική απόφαση προβλέπει αναστολή λειτουργίας 40 τελωνείων. 

Ετσι, μισθωμένα κτίρια - φαντάσματα θα διατηρηθούν, σε περίπτωση που το καλοκαίρι παρουσιαστούν ανάγκες εκτελωνισμού προϊόντων. Λες και υπάρχουν λεφτά...

Πηγή Καθημερινή

26.2.2012

Ταμίας υπεξαίρεσε 683.000 ευρώ από την Αεροπορία

Τι κι αν οι μέρες προστάζουν περισσή προσοχή σε οικονομικά θέματα... Από το ταμείο της 112 Πτέρυγας Μάχης της Πολεμικής Αεροπορίας έκαναν φτερά 683.000 ευρώ. Πρόκειται για τη μεγαλύτερη ίσως υπόθεση υπεξαίρεσης στην αεροπορία. Το τεράστιο «κενό» έγινε αντιληπτό πριν από λίγες ημέρες στον τελευταίο τακτικό έλεγχο (ο προηγούμενος είχε γίνει τον περασμένο Ιούνιο). Η εσωτερική έρευνα δεν διήρκεσε πολύ, αφού ο ταμίας, αρχισμηνίας με 15 χρόνια υπηρεσία, ομολόγησε την πράξη του. Οπως προέκυψε, τα χρήματα είχαν αφαιρεθεί τμηματικά από τον Σεπτέμβριο μέχρι σήμερα, ενώ ο δράστης προφανώς λόγω της θέσης του γνώριζε ότι ενόψει του ελέγχου θα γινόταν αντιληπτή η «ατασθαλία». Η υπόθεση βρίσκεται ήδη στον εισαγγελέα, ωστόσο είναι ενδεικτική των προβλημάτων που καταγράφονται στη λειτουργία της μονάδας, στη δύναμη της οποίας ανήκει και το Σμήνος Ελικοπτέρων Αμεσης Βοήθειας που εκτελεί αεροδιακομιδές ασθενών. «Για πολύ καιρό το μήνυμα στην Πολεμική Αεροπορία ήταν “δουλεύουμε γιατί αγαπάμε τη δουλειά μας”. Ομως όταν φτάνεις να μην μπορείς να επιβιώσεις, σταματάει να σου αρκεί αυτό» λέει στην «Κ» πηγή μέσα από την 112 ΠΜ. Οι αμοιβές έχουν πέσει κατά 40% και αναμένεται περαιτέρω μείωση της τάξης του 10 - 20% εάν ισχύσουν τα ειδικά μισθολόγια. Ενας έμπειρος ιπτάμενος με πολλές ώρες πτήσης το 2009 αμειβόταν με 42.000 ευρώ τον χρόνο έναντι 28.000 σήμερα (μαζί με το πτητικό επίδομα), ποσό που θα πέσει σύντομα στα 25.000 ευρώ. Την ίδια στιγμή, η κούραση συσσωρεύεται, με τις ώρες υπηρεσίας να αυξάνονται λόγω της μείωσης του προσωπικού. «Ανάμεσά μας υπάρχουν πολλοί που σκέφτονται κάθε μέρα πώς θα ζήσουν την οικογένειά τους. Τα προβλήματά τους όμως οι ιπτάμενοι τα παίρνουν στον αέρα». Οι εκπαιδευτικές πτήσεις φυσικά έχουν περιοριστεί, ενώ έχουν διακοπεί και τα ταξίδια στην Ιταλία και το Βέλγιο για εκπαίδευση σε simulator (προσομοιωτές πτήσης - άλλες μονάδες έχουν δικούς τους και δεν χρειάζεται να ταξιδεύουν στο εξωτερικό). Την ίδια ώρα, σε κακή κατάσταση βρίσκονται και τα αεροσκάφη, καθώς δεν υπάρχουν χρήματα για επισκευές ή ανταλλακτικά. Είναι χαρακτηριστικό ότι από τα οκτώ αεροσκάφη C 27 που έχουμε αγοράσει πετάει σήμερα μόνο το ένα, ενώ και από τα τρία ελικόπτερα A 109 πετάει επίσης μόνο το ένα. Καινούργιες φόρμες πτήσης έχουν να δοθούν στο προσωπικό πάνω από δύο χρόνια... «Αμφίβολες κινήσεις» «Υπάρχει απαξίωση του προσωπικού. Η υπόθεση της υπεξαίρεσης δεν είναι τυχαία. Θα υπάρξουν κι άλλα τέτοια φαινόμενα. Ενας πιλότος δεν μπορεί να αντέξει όλο αυτό το βάρος. Το ατύχημα είναι μπροστά μας. Προκειμένου να διαχειριστεί αυτή την κατάσταση, η διοίκηση προχωρεί σε αμφιβόλες κινήσεις. Μόνιμη επωδός είναι “κοίτα τι γίνεται έξω, εφόσον έχεις δουλειά να είσαι ευχαριστημένος”. Και σωπαίνεις, ακόμα και αν έτσι παραβιάζεις σημαντικούς κανόνες ασφαλείας. Ως πότε;». Της Λίνας Γιάνναρου Πηγή Καθημερινή 22.2.2012 Σχόλιο δικό μας : Μην τρελλαθούμε τώρα!!!! Επειδή μειώθηκε ο μισθός του υπόλογου κατά 40% δικαιολογείται να "κλέψει" 683.000 ευρώ;;;;;; Γιατί, χρειαζόταν και στο χωριό του πάνω από 100.000 ευρώ τον μήνα για να ζήσει την οικογένειά του ;;;;;;  Η μήπως τα έφαγε στο μπραμπούτι ή σε τίποτα γυναίκες;;;; Ας μη δικαιολογούμε τα αδικαιολόγητα και ας μην ψάχνουμε να βρούμε αστείες δικαιολογίες εκεί που δεν υπάρχουν......

Πολύ ακριβή η μετακόμιση (των υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών)

Στα 6 εκατ. ευρώ υπολογίζεται το κόστος μετακόμισης όλων των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών στις εγκαταστάσεις στην περιοχή του Ρέντη και για την ακρίβεια στο κτίριο των πρώην αποθηκών της καπνοβιομηχανίας Κεράνης, επί της οδού Θηβών 196-198 στον Δήμο Νίκαιας - Ρέντη. Σύμφωνα με πληροφορίες, το κόστος έχει κριθεί υπέρογκο από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών κ. Φ. Σαχινίδη, ο οποίος φέρεται να έχει παγώσει τη μετεγκατάσταση για τον λόγο αυτό. 

Οι εργαζόμενοι από την αρχή είχαν εκφράσει τις αντιρρήσεις τους στη μετακόμιση και επιθυμούσαν την παραμονή στο κέντρο. 

Το κόστος της μετακόμισης, πάντως, δεν ήταν η αιτία των αντιδράσεών τους.

Πηγή Καθημερινή

21.2.2012

"Κίνητρο στόχων" στους υπαλλήλους της Βουλής

Σε μερική αποκατάσταση του «μπόνους», γνωστού και ως «15ος και 16ος μισθός», που ελάμβαναν επί σειρά πολλών ετών οι υπάλληλοι της Βουλής, προχώρησε χθες το ελληνικό Κοινοβούλιο. Συγκεκριμένα, ύστερα από πρόταση του προέδρου της Βουλής και με τη σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας, θεσμοθετείται ειδικό επίδομα, αγνώστου προς το παρόν ύψους.

Το εν λόγω επίδομα που «πέρασε» ως διάταξη του Κανονισμού της Βουλής, μαζί με άλλες αλλαγές που εντάσσουν και τους υπαλλήλους της Βουλής στο ενιαίο μισθολόγιο και βαθμολόγιο, ονομάζεται «Κίνητρο Επίτευξης Στόχων Στήριξης του Κοινοβουλευτικού Εργου». Θεωρητικά, αποτελεί την κοινοβουλευτική εκδοχή του γνωστού για το ευρύτερο δημόσιο «κινήτρου απόδοσης». Ωστόσο, είναι προσαρμοσμένο στο ειδικό καθεστώς του «Ναού της Δημοκρατίας» και έχει πολλά κοινά χαρακτηριστικά με το έως πρότινος καταβαλλόμενο «μπόνους»: Θα χορηγείται, όπως και εκείνο, «με τη λήξη των εργασιών κάθε Συνόδου», με απόφαση του προέδρου της Βουλής. «Οι ειδικότεροι όροι, το ύψος και ο τρόπος καταβολής του κινήτρου καθορίζονται με την ίδια απόφαση» (ενν. του προέδρου) σημειώνεται στην ψηφισθείσα χθες νέα διάταξη. Επίσης, προβλέπεται ότι με άλλη απόφαση του προέδρου της Βουλής, «εκδιδόμενης εντός τριών μηνών από την έναρξη των εργασιών της Συνόδου, μπορεί να εξειδικεύονται τα κριτήρια ή να προστίθενται νέα».

Η μεγάλη ορατή διαφορά με τους λεγόμενους «15ο και 16ο μισθούς», είναι ότι ενώ εκείνοι καταβάλλονταν αφορολόγητοι, το τωρινό «κίνητρο» θα φορολογείται.

Οπως ανέφερε χθες ο κ. Φίλ. Πετσάλνικος, αυτή τη στιγμή στη Βουλή απασχολούνται συνολικά 1.290 υπάλληλοι, ογδόντα λιγότεροι σε σχέση με το 2009. Παράλληλα, αποφασίστηκε να καταργηθούν οι εδώ και πολύ καιρό κενές 300 θέσεις μονίμων υπαλλήλων.

Σε ό,τι αφορά τις κοινοβουλευτικές διαδικασίες, εξάλλου, αποφασίστηκε να υπάρχει η δυνατότητα μείωσης από επτά σε δύο των ημερών που πρέπει να μεσολαβούν ανάμεσα στην πρώτη και τη δεύτερη ανάγνωση ενός νομοσχεδίου. Το διάστημα αυτό είχε προβλεφθεί με στόχο ο εκάστοτε υπουργός να μπορεί να λαμβάνει και να επεξεργάζεται προτάσεις βουλευτών, στην κατεύθυνση της βελτίωσης του σχεδίου-νόμου, πριν αυτό φθάσει στην Ολομέλεια για τελική συζήτηση και έγκριση. Καθώς στην παρούσα συγκυρία επικρατούν έκτακτες συνθήκες και υπάρχει μεγάλη πίεση για επιτάχυνση του νομοθετικού έργου, η μείωση αυτή κρίνεται περισσότερο από αναγκαία.

Σε όλες τις αλλαγές εξέφρασαν την αντίθεσή τους το ΚΚΕ και ο ΣΥΡΙΖΑ, υποστηρίζοντας ότι εντάσσονται στο ευρύτερο πλαίσιο της ακολουθούμενης πολιτικής της κυβέρνησης.

Αξιοσημείωτο, αναμφισβήτητα, είναι πως κατά την ψήφισή τους στην Ολομέλεια, παρόντες ήταν λιγότεροι των... δέκα (10) βουλευτές!

Του Γιώργου Μπουρδάρα

Πηγή Καθημερινή

16.12.2011

Ερωτήματα Μπουτάρη για 8μηνίτες συμβασιούχους

Αιχμές και ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο «επιστρέφουν» 8μηνίτες συμβασιούχοι στον Δήμο Θεσσαλονίκης διατύπωσε χθες κατά τη διάρκεια του Δημοτικού Συμβουλίου ο δήμαρχος Γ. Μπουτάρης. Αφορμή, το αίτημα των νέων συμβασιούχων στην Καθαριότητα (λήγουν σύντομα οι συμβάσεις τους) να τους δοθεί η δυνατότητα παρέκτασης για να εκδικαστούν οι υποθέσεις τους στην Αθήνα, όπως και οι προηγούμενοι την περασμένη άνοιξη, 400 εκ των οποίων κέρδισαν σε πρώτη κρίση το δικαστήριο και επέστρεψαν στις θέσεις τους. Ο κ. Μπουτάρης εξέφρασε την απορία για το ότι «υπάρχει μόνο ένας δικηγόρος σε όλη την Ελλάδα και δύο πρόεδροι δικαστηρίων που εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις». Για το ζήτημα που έχει προκύψει, όπως ανέφερε στο Δημοτικό Συμβούλιο, έχει ενημερωθεί ο κ. Καστανίδης.

 

Πηγή Καθημερινή

8.11.2011

Χωρίς πτυχίο η πλειονότητα στους ΟΤΑ

«Θα μπορούσε ο Δήμος Αθηναίων να αναζητήσει κονδύλια μέσω ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Ωστόσο, είναι γνωστό πως το προσωπικό που διαθέτει δεν έχει τη δυνατότητα να συντάξει τέτοιους είδους ολοκληρωμένες προτάσεις».

Η διαπίστωση αυτή διατυπωμένη από στέλεχος του Δήμου Αθηναίων αναδεικνύει το μεγαλύτερο πρόβλημα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης που δεν είναι το πλήθος των υπαλλήλων, αλλά το χαμηλό επίπεδο μόρφωσης και η έλλειψη εξιδίκευσης.

Σύνθεση του προσωπικού

Το 27% των υπαλλήλων των δήμων είναι απόφοιτοι Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, το 50% Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, το 7% Τεχνολογικής και μόνο το 15% Πανεπιστημιακής. Μόνο το 4,13% του συνόλου των εργαζομένων στους ΟΤΑ διαθέτει μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών και μόνο το 0,15% διδακτορικό. Το 65% του προσωπικού των δήμων είναι άντρες και το 35% γυναίκες, ενώ περισσότεροι από τους μισούς, δηλαδή το 52,8% είναι από 41 έως 55 ετών, σύμφωνα με τα στοιχεία σχετικής μελέτης της ΚΕΔΚΕ (πρώην) και της ΕΕΤΑΑ (Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης).

Το μορφωτικό επίπεδο του προσωπικού των εργαζομένων στους ΟΤΑ είναι από τα χαμηλότερα στην Ευρώπη, σύμφωνα με στοιχεία της ίδιας έρευνας. Ενδεικτικά από τους 3.500 δημοτικούς υπάλληλους του Δήμου Θεσσαλονίκης, 70 γνωρίζουν αγγλικά σε επίπεδο Lower.

Το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο των εργαζομένων στους ΟΤΑ αποδίδεται σε πολύ μεγάλο βαθμό στους υπαλλήλους καθαριότητας που αποτελούν περίπου το 1/3 του προσωπικού των δήμων και όπως είναι λογικό δεν είναι απόφοιτοι πανεπιστημίου. Ωστόσο, βασικός λόγος για τη σύνθεση του προσωπικού των δήμων είναι ο τρόπος πρόσληψης, αλλά και το ότι οι δήμοι δεν ήταν για καιρό ελκυστικό εργασιακό περιβάλλον.

«Καθώς οι προσλήψεις γίνονταν έπειτα από αίτημα των δημάρχων προς το υπουργείο Εσωτερικών ήταν πιο εύκολο να εγκριθεί η πρόσληψη υπαλλήλων καθαριότητας. Υπήρχαν πολλοί μάλιστα που έκρυβαν το πτυχίο τους στη διαδικασία της πρόσληψης και το εμφάνιζαν μετά» διηγείται στέλεχος της τοπικής αυτοδιοίκησης.

«Οι δήμοι ποτέ δεν προσέλκυαν προσωπικό υψηλής μόρφωσης», τονίζει στην «Κ» ο διευθύνων σύμβουλος της ΕΕΤΑΑ κ. Ράλλης Γκέκας, «γιατί δεν δίνουν τη δυνατότητα επαγγελματικής ανέλιξης και δεν προσφέρουν υψηλές αμοιβές».

Ο κ. Γκέκας αναφέρει χαρακτηριστικά ότι σχεδόν όλοι οι υπάλληλοι πανεπιστημιακής μόρφωσης που προσελήφθησαν το 1998 στους καποδιστριακούς δήμους (κυρίως μηχανικοί, οικονομολόγοι και γεωτεχνικοί) για να βοηθήσουν στο στήσιμο της τοπικής αυτοδιοίκησης έφυγαν από τους δήμους προς άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου.

Χαρακτηριστικό της αδυναμίας των δήμων να προσελκύσουν προσωπικό υψηλού μορφωτικού επιπέδου είναι πρόσφατη τροπολογία η οποία δίνει τη δυνατότητα σε δημάρχους να προσλαμβάνουν ως συμβούλους και άτομα που δεν έχουν πανεσπιστημιακό πτυχίο, καθώς σύμφωνα με τον κ. Γκέκα «δύσκολα επιτυχημένοι επαγγελματίες από την ελεύθερη αγορά θα πήγαιναν σε μια τέτοια θέση».

Ακόμα και αυτοί που έχουν πτυχίο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης μπορεί να μην έχουν τα προσόντα που χρειάζεται ο δήμος. Για παράδειγμα, πόσο αναγκαίες είναι στον δήμο οι γνώσεις κάποιου που έχει πτυχίο φιλολογίας ή ιστορίας της τέχνης; Ωστόσο, οι υπάλληλοι αυτοί έχουν τη δυνατότητα να επιμορφωθούν σύμφωνα με τον κ. Γκέκα, «κάτι που είναι αναγκαίο εφόσον δεν πρόκειται να γίνουν προσλήψεις για αρκετά χρόνια».

Στη Θεσσαλονίκη

Πάντως, στον Δήμο Θεσσαλονίκης το πρόβλημα της έλλειψης τεχνογνωσίας από μέρους του προσωπικού για τη διεκδίκηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων λύθηκε, όπως δήλωσε ο δήμαρχος κ. Γιάννης Μπουτάρης στο δημοτικό συμβούλιο της πόλης. Συστάθηκε Γραφείο Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων με την απόσπαση στελέχους από τη ΜΟΔ (Μονάδα Οργάνωσης και Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων) Θεσσαλονίκης, προκειμένου να δρομολογηθεί η διαδικασία συγκρότησης και κατάρτισης φακέλων για συμμετοχή του δήμου σε ευρωπαϊκά προγράμματα.

Της Τάνιας Γεωργιοπούλου

Πηγή Καθημερινή

8.11.2011

Στον "αέρα" ο κυβερνητικός προγραμματισμός στο Κοινοβούλιο

Κλίμα απόλυτης αβεβαιότητας για «την επόμενη μέρα» κυριαρχεί στη Βουλή, καθώς άπαντες τελούν σε στάση αναμονής για τα νέα από τις Βρυξέλλες αναφορικά με το ελληνικό χρέος. Στους διαδρόμους, το Εντευκτήριο και τα βουλευτικά γραφεία μοναδικό θέμα συζήτησης είναι οι «πολιτικές εξελίξεις» τις οποίες οι κρίσιμες ευρω-αποφάσεις αναμένεται να δρομολογήσουν άμεσα στην ελληνική πολιτική σκηνή. Μέσα σε αυτό το κλίμα αβεβαιότητας, που δείχνει να καθιστά δυσχερή ακόμα και τον πιο τυπικό προγραμματισμό των κοινοβουλευτικών διαδικασιών (όπως το ποια νομοσχέδια θα πάρουν σειρά για συζήτηση και ψήφιση), αναμένεται να κατατεθεί -ίσως και εντός της ημέρας- ο προϋπολογισμός της Βουλής για το 2012: Σύμφωνα με πληροφορίες οι περικοπές των δαπανών θα είναι για το επόμενο έτος άνω των 20 εκατομμυρίων ευρώ, με το μεγαλύτερο μέρος να προέρχεται από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου για τους υπαλλήλους. Στο περιθώριο των σχετικών συζητήσεων, εκκρεμεί ως γνωστόν από τον περασμένο Σεπτέμβριο και η λήψη απόφασης για την υλοποίηση του μέτρου της περικοπής, σε δόσεις, των βουλευτικών αποδοχών ενός μηνός. Πιθανώς το μέτρο αυτό να εισαχθεί στην Ολομέλεια την επόμενη εβδομάδα, όταν και εκτιμάται πως θα εισαχθεί προς επεξεργασία και έγκριση και ο προϋπολογισμός της Βουλής. Οι άλλες κρίσιμες νομοθετικές πρωτοβουλίας της κυβέρνησης, με κορυφαία εκείνη του κρατικού προϋπολογισμού, δεν είναι σαφές πότε θα πάρουν τη σειρά τους στην «ατζέντα» του Κοινοβουλίου. Ολα τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την περιρρέουσα φημολογία περί ενδεχόμενης πρόωρης προσφυγής στις κάλπες, έχουν τροφοδοτήσει τον εκνευρισμό μεταξύ των εκπροσώπων της πολιτικής σκηνής, πολλαπλασιάζοντας τα «θερμά επεισόδια» εντός του Ναού της Δημοκρατίας. Χθες, πρωταγωνιστές ενός τέτοιου επεισοδίου ήταν οι κ. Π. Οικονόμου και Αστ. Ροντούλης. Αφορμή, η πρωτοβουλία του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών να παρουσιάσει συνοπτικά μερικές ακόμα νομοτεχνικές αλλαγές, δευτερόλεπτα πριν από την τυπική ψήφισή του «επί του συνόλου». Στις διαμαρτυρίες του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του ΛΑΟΣ, ο κ. Οικονόμου αντέδρασε άμεσα και κοφτά: «Βρε, δεν τ’ αφήνετε αυτά; Καθρέφτη δεν έχετε σπίτι σας; Εκεί να πάτε να πείτε τις εξυπνάδες σας. Οχι εδώ μέσα» είπε ο κ. Οικονόμου και βλέποντας ότι οι διαμαρτυρίες του κ. Ροντούλη συνεχίζονταν, συμπλήρωσε: «Ευτυχώς που υπάρχετε και γελάμε μαζί σας»! Στις αλλαγές της τελευταίας στιγμής συμπεριλαμβάνεται και η πρόβλεψη ότι όχι μόνο οι «διοικητικοί», αλλά όλοι οι υπάλληλοι του υπουργείου Εξωτερικών που υπηρετούν στο εξωτερικό εξαιρούνται της εργασιακής εφεδρείας. Του Γιώργου Μπουρδάρα Πηγή Καθημερινή 26.10.2011

Εφεδρεία : Απαντήσεις σε 11 ερωτήματα

Οι απαντήσεις αυτές ετοιμάστηκαν σε συνεργασία με τον καθηγητή και πρόεδρο της Ένωσης για την Υπεράσπιση της Εργασίας και του Κοινωνικού Κράτους (ΕΝΥΠΕΚΚ, www.enypekk.gr) Αλέξη Π. Μητρόπουλο.

1 Είναι νέος ή όχι ο θεσμός της ερ­γασιακής εφεδρείας;

Έχει ήδη εφαρμοστεί με διάφορες νομικές μορφές και παραλλαγές σε ορισμένες χώρες. Η πιο σκληρή θεσμι­κή εκδοχή της (νομικά και πολιτικά) εφαρμόστηκε από το 1990 και μετά, με τη μαζική κατάργηση των κρατι­κών επιχειρήσεων της πρώην Ανατο­λικής Γερμανίας και την εσπευσμένη ιδιωτικοποίηση των μορφωμάτων της δημόσιας ή κοινωνικής οικονομίας στο πλαίσιο της ενοποίησης των δύο Γερμανιών. Όπου εφαρμόστηκε, ταυ­τίστηκε με καταστρατήγηση κεκτημέ­νων εργασιακών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και με μαζικές απολύ­σεις εργαζομένων.

2 Έχει προηγούμενο ο θεσμός της εργασιακής εφεδρείας στην Ελ­λάδα;

Με την έννοια και το περιεχόμενο που της προσδίδει το Μνημόνιο και το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, όχι. Εξάλλου, ως όρος Δημοσιοϋπαλλη­λικού Δικαίου πρωτοχρησιμοποιήθηκε στην τέταρτη επικαιροποίηση του Μνημονίου της 2.7.2011, όπου στο άρθρο 2.2 (σελ. 8) και υπό τον τίτλο «Καταπολέμηση της σπατάλης στις δη­μόσιες επιχειρήσεις και σε άλλους δη­μόσιους φορείς» αναφέρεται μεταξύ των άλλων «(…) Το πλεονάζον προσω­πικό (…) θα αντιμετωπιστεί με μη εθε­λοντικές αποχωρήσεις και μέσω της δη­μιουργίας εργασιακής εφεδρείας (από­θεμα εργατικού δυναμικού). Ο κανό­νας αυτός εφαρμόζεται χωρίς κλαδικές εξαιρέσεις (…)». Επομένως πρόκειται περί αναγκαστικών αποχωρήσεων -απολύσεων χωρίς άλλες διατυπώσεις. Στον εφαρμοστικό νόμο 3986/2011 (άρθρο 37 παρ. 7, ΦΕΚ Α 152) ρυθμί­ζονται με σκόπιμα αόριστες διατυπώ­σεις «τα περί τυχόν πλεονάζοντος προ­σωπικού των Νομικών Προσώπων Ιδι­ωτικού Δικαίου που υπάγονται στο πε­δίο εφαρμογής του κεφαλαίου Α του ν. 3429/2005 και εντάσσεται σε πίνακες κατάταξης (…)». Οι αόριστες αυτές έν­νοιες δημιούργησαν μεγάλη σύγχυση και πλείστα όσα νομικά και πολιτικά προβλήματα.

3 Και η Ν.Δ. είχε προτείνει τον θε­σμό, όμως…

Βεβαίως, και πρώτη δυστυχώς. Πολ­λά άλλωστε στελέχη της δηλώνουν «καλύτεροι πωλητές» του πλούτου της πατρίδας λόγω δήθεν κρατικιστικών απωθημένων από τους όψιμους ζηλωτές του Μνημονίου. Της είχε τε­θεί το ζήτημα από τους εκπροσώπους της τρόικας, το είχε αποδεχθεί, το είχε εισηγηθεί, αλλά όταν η κυβέρνηση το νομοθέτησε, αυτή υπαναχώρησε προ των μεγάλων αντιδράσεων και πρότει­νε μια light εκδοχή που προστάτευε τους «προσυνταξιοδοτικούς» πλεο­νάζοντες.

4 Ποιους αφορά ο θεσμός;

Όπως προαναφέραμε, το Μνημόνιο ορίζει ότι «ο κανόνας αυτός εφαρμό­ζεται χωρίς κλαδικές εξαιρέσεις (…)». Στον εφαρμοστικό νόμο 3986/2011 (άρθρο 37 παρ. 7) περιορίζεται η εφαρμογή του στις ΔΕΚΟ και στα ΝΠΙΔ που εποπτεύονται από το κράτος, αφού γίνεται ευθεία παραπομπή στο κεφάλαιο Α του ν. 3429/2005 (ΦΕΚ Α 314). Αργότερα φαίνεται ότι η τρόι­κα άρχισε να πιέζει για διεύρυνση του θεσμού και στον στενό δημόσιο τομέα (Κεντρική Διοίκηση, ΝΠΔΔ), κάτι που ακόμη δεν έχει νομοθετηθεί.

5 Μπορεί να επεκταθεί και στους μόνιμους δημοσίους υπαλλή­λους;

Μόνον αν συνδυαστεί με κατάργη­ση υπηρεσιών και οργανικών θέσεων, κατά το άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγ­ματος 2001, που ορίζει ότι «οι υπάλ­ληλοι που κατέχουν οργανικές θέσεις είναι μόνιμοι, εφόσον αυτές οι θέσεις υπάρχουν». Και αυτό, υπό την προϋ­πόθεση ότι η κατάργηση δεν θα συν­δυαστεί με μεταθέσεις σε άλλες προ­σωποπαγείς θέσεις μέχρι την αποχώ­ρηση του υπαλλήλου. Υπάρχει, ως εκ τούτου, θεσμική (συνταγματική - νο­μοθετική) δυνατότητα να επιλεγεί το «σκληρό» σενάριο και για τον στενό δημόσιο τομέα.

6 Τίθεται ζήτημα νομιμότητας του θεσμού;

Βεβαίως. Παραβιάζεται το σύνολο του δικαίου της καταγγελίας, που εί­ναι το πιο σημαντικό και ευαίσθητο στο Εργατικό μας Δίκαιο, όπως πρωτοθεσπίστηκε με τον ν. 2112/1920 του Ελευθερίου Βενιζέλου, ο οποί­ος δυστυχώς αλλοιώθηκε με τους εργατικούς νόμους που επέβαλε η τριαρχία των δανειστών και κυρίως με τον ν. 3846/2010. Δεν υπάρχει προειδοποίηση, δεν γίνεται γραπτή καταγγελία, δεν καταβάλλεται απο­ζημίωση, δεν χορηγούνται επιδόμα­τα ανεργίας… Παραβιάζεται δηλαδή το σύνολο των δικαιωμάτων του απο­λυομένου.

7 Για τη διαδικασία επιλογής του πλεονάζοντος προσωπικού;

Κι αυτή είναι αίολη. Είναι δύσκολο έως αδύνατον να υπάρξει μέσα σε λί­γες ημέρες συγκριτική αξιολόγηση κάθε ατομικού φακέλου των υπαλλή­λων εν σχέσει με τους άλλους, και μά­λιστα εντός μιας Υπηρεσίας που έχει κενές οργανικές θέσεις και όπου το μέχρι σήμερα κριτήριο του 10% των υπηρετούντων υπαλλήλων υπακούει μόνον στο δημοσιονομικό κριτήριο της μείωσης του μισθολογικού κό­στους.

Δεν υπάρχει σύ­στημα αντικειμενικών κριτηρίων και η αξιο­λόγηση των υπαλ­λήλων από ιδιω­τικούς φορείς προσκρούει στην αρχή του κρά­τους δικαίου και άλλων συνταγμα­τικά προστατευό­μενων αρχών, αφού προσβάλλει τις πλέ­ον κεντρικές και ευαί­σθητες αρμοδιότη­τες των οργάνων της συντεταγμένης λαϊκής κυριαρχίας. Πέραν της τυ­πικής παρανομίας, που ωθεί σε παρά­λογο χαρακτηρισμό του πλεονάζοντος προσωπικού σε υπηρεσίες με πολλές κενές οργανικές θέσεις, η διαδικασία πάσχει και ουσιαστικά.

«Αξιολογούνται», επιλέγονται και απολύονται υπάλληλοι που προσλή­φθηκαν και μονιμοποιήθηκαν με αξι­οκρατικούς διαγωνισμούς ή με τη δι­αδικασία ΑΣΕΠ. Επιπλέον, βαθμολο­γήθηκαν και αξιολογήθηκαν, κατά τακτά χρονικά διαστήματα, κατά τη διαδικασία της υπηρεσιακής τους εξέ­λιξης, υπηρέτησαν σε θέσεις ευθύνης και τώρα, στην ωριμότητα του υπηρε­σιακού τους βίου, επιλέγονται από ιδι­ώτες ως «πλεονάζοντες». Και τα δύο στάδια της αξιολόγησης είναι κυριο­λεκτικώς «στον αέρα». Η μελέτη του ΟΟΣΑ και οι αξιώσεις της τριαρχίας λειτουργούν σε θεσμικό κενό, ωσάν να μην υπάρχουν νόμοι και Σύνταγμα σ’ αυτή τη χώρα.

8 Επηρεάζει το καθεστώς της εφε­δρείας τον μισθό και τη σύνταξη;

Είναι προφανές. Η αμοιβή του ερ­γαζομένου στον προθάλαμο της από­λυσης θα είναι το 60% του βασικού για χρονικό διάστημα μέχρι 12 μηνών. Εάν μάλιστα ληφθεί υπόψη η αυξημέ­νη επιδοματική σύσταση των αποδο­χών, τότε θα πρόκειται περί μισθών λιμοκτονίας.

Η φράση του νομοθέτη «μέχρι 12 μήνες» θα οδηγήσει σε εφεδρεία μι­κρότερου χρόνου και εν πάση περι­πτώσει μέχρις ότου ολοκληρωθεί ο «τύπος» της διαδικασίας. Ο καθηλω­μένος αυτός μισθός θα μειώσει πε­ραιτέρω τις συντάξιμες αποδοχές. Μετά το «πάγωμα» του προμνημονιακού 2009 και των μνημονιακών ετών 2010 - 2011, οδηγούμαστε σε μεγά­λη συρρίκνωση των συντάξιμων απο­δοχών.

Αυτό, μαζί με τη μείωση του εφά­παξ και τη μη καταβολή αποζημίωσης απόλυσης, χωρίς καν τις εγγυήσεις της καταγγελίας, οδηγεί σε εργασιακή τραγωδία. Η τρόικα επιθυ­μεί και η κυβέρνηση  αποδέχεται, με μία αταβιστική  και προδημοκρατική αντίληψη πε­ρί Κοινωνικής Δικαιοσύνης, να μην υπάρχει σύστημα σταθερής και ασφαλισμένης απασχόλησης που θα «τραβά» και τα άλλα συ­στήματα προς τα πάνω.

9 Τι  πρέπει να κάνουν όσοι επιλεγούν για την εφεδρεία;

Υπάρχει και η δυ­νατότητα των αγω­γών και προσφυγών για την ακύ­ρωση των παράνομων θέσεων σε εφε­δρεία και των παράνομων απολύσεων, όμως δεν υπάρχει αισιοδοξία ως προς την έκβασή τους στα Διοικητικά Δικα­στήρια και το Συμβούλιο της Επικρα­τείας.

Εξάλλου, με πρόσφατους νόμους ο δικαστικός αγώνας έχει γίνει δα­πανηρός και απρόσιτος για τους πολλούς πολίτες. Στον δρόμο αυτόν τα πάντα εξαρτώνται από τη στάση της Δικαιοσύνης, που ούτε γρήγορη μπορεί να είναι ούτε βέβαιη, με δε­δομένο ότι το πρώτο Μνημόνιο και οι νόμοι που το υλοποίησαν κρίθηκαν συμβατοί με το Σύνταγμα και το Ευ­ρωπαϊκό Δίκαιο!

Ως εκ τούτου, δεν συνιστούμε ατο­μικούς δικαστικούς αγώνες. Εάν όμως γίνουν προσφυγές, αυτές πρέπει να είναι συμπλήρωμα των πολιτικών αγώνων και μόνο υπό την προϋπόθε­ση της δωρεάν νομικής βοήθειας από τους Δικηγορικούς Συλλόγους της χώ­ρας και την εισφορά των καταναλωτι­κών και συνδικαλιστικών κινημάτων για την καταβολή των ενσήμων του κράτους.

10 Μπορείτε να μας διευκρινίσετε τον όρο «προσυνταξιοδοτικό καθεστώς», που χρησιμοποιήθη­κε στην κυβερνητική ανακοίνωση για τους υπαλλήλους του στενού δημόσι­ου τομέα;

Αναμένουμε τον νόμο για να ερμη­νεύσουμε τους όρους του. Το «προσυνταξιοδοτικό» όμως καθεστώς είναι ένας ευφημισμός, αφού κατ’ ουσίαν πρόκειται για απόλυση που ακολουθεί την κατάργηση συγκεκριμένων Υπηρε­σιών ή Τμημάτων και των οργανικών τους θέσεων, ώστε να παρακαμφθεί το σπουδαιότερο συνταγματικό κώ­λυμα. Οι απολυμένοι αυτοί υπάλληλοι θα λαμβάνουν το 60% του βασικού μισθού, όπως και οι άλλοι «έφεδροι» των λοιπών κατηγοριών. Ενδεχομένως η ιδιότυπη αυτή απόλυση να επιμη­κυνθεί και πέραν των 24 μηνών.

11 Τι επιπτώσεις θα έχει αυτός ο θεσμός στις συντάξεις όσων υπαχθούν σ’ αυτόν;

Με το «πάγωμα» των μισθών των μνημονιακών χρόνων και το 60% του βασικού μισθού του νέου μισθολογίου για τα χρόνια της «προσυνταξιοδοτικής» απόλυσης, οι υπάλληλοι αυτοί θα συνταξιοδοτηθούν με πολύ μειωμένες τις συντάξιμες αποδοχές. Εάν μάλιστα ληφθεί υπόψη ότι από 1.1.2013 η σύ­νταξη θα υπολογίζεται επί του μέσου όρου των μισθών της τελευταίας πεντα­ετίας, ο καθένας αντιλαμβάνεται τι ση­μαίνει ο όρος «εξέρχονται σε πλήρη σύ­νταξη», που η μνημονιακή δημοσιολογία χρησιμοποιεί, προσπαθώντας – είτε από άγνοια, είτε από σκοπιμότητα – να απαλύνει τις εντυπώσεις από την εφαρ­μογή του βάρβαρου αυτού θεσμού.

 Πηγή Το Ποντίκι

6.10.2011

Βεντέτα για την "προσωπική διαφορά" - ενιαίο (?) μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων

Στη σκληρή αντιπαράθεση με την κυβέρνηση, η τρόικα επιμένει να γίνουν δραστικές περικοπές στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων. Ακολουθεί τακτική βεντέτας. Δεν συμφώνησε με το σχέδιο ενιαίου μισθολογίου. Πρόβαλε ως επιχείρημα ότι η "προσωπική διαφορά" αποτελεί τέχνασμα για να μη θιγούν συγκεκριμένες κατηγορίες εργαζομένων. Το οικονομικό επιτελείο προσανατολίζεται σε υποχρεωτικές τροποποιήσεις

Δραστικές περικοπές έρχονται με το ενιαίο μισθολόγιο στις αποδοχές των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα και κυρίως όσων λαμβάνουν υψηλά επιδόματα.

Η τρόικα δεν... πείστηκε με το σχέδιο μισθολογίου που της παρουσίασαν τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης και προέβαλε το επιχείρημα πως η "προσωπική διαφορά" αποτελεί ένα "τρικ" για να μη θιχτούν τα... ρετιρέ του Δημοσίου.

Γι' αυτό και σύμφωνα με πληροφορίες η κυβέρνηση προσανατολίζεται στις αναγκαίες τροποποιήσεις, προκειμένου το μισθολόγιο να λάβει το "ΟΚ" των δανειστών μας.

Κατά τις ίδιες πληροφορίες, το πιο πιθανό είναι το οικονομικό επιτελείο να υιοθετήσει τις διατάξεις που εμπεριείχε το σχέδιο Παπακωνσταντίνου - Ραγκούση και να τις επεκτείνει τόσο σε ΔΕΚΟ όσο και σε ΟΤΑ.

Κατά κύριο λόγο να προωθήσει τη διάταξη για την εξίσωση εντός τριετίας των συνολικών αποδοχών για όσους υπαλλήλους έχουν τα ίδια τυπικά προσόντα και την ίδια προϋπηρεσία.

Με αυτόν τον τρόπο μέσα σε τρία χρόνια οι υπάλληλοι οι οποίοι σήμερα λαμβάνουν υψηλά επιδόματα (εφοριακοί, τελωνειακοί, υπάλληλοι του υπουργείου Εσωτερικών κ.λπ.) θα μετρήσουν απώλειες στις αμοιβές τους που θα φθάσουν και το 40%.

Αντίθετα, στο σχέδιο μισθολογίου που παρουσιάστηκε στην τρόικα υπάρχει πρόβλεψη, σύμφωνα με την οποία η "προσωπική διαφορά" που καλύπτει το μεγαλύτερο μέρος των υπό κατάργηση επιδομάτων εξανεμίζεται σταδιακά και με συγκεκριμένα ποσοστά κατ' έτος σε μία επταετία.

"Βέτο"

Σταδιακά και σε βάθος τριετίας υπάλληλοι με τα ίδια τυπικά προσόντα και την ίδια προϋπηρεσία θα έχουν και ταυτόσημες αποδοχές

Οπως γίνεται αντιληπτό, οι επικεφαλής της τρόικας άσκησαν "βέτο" και ζήτησαν αφενός άμεση μείωση της μισθολογικής δαπάνης και αφετέρου περιορισμό του αριθμού των υπαλλήλων στις ΔΕΚΟ.

Δεν είναι τυχαίο πως η κυβέρνηση έσπευσε να εξαγγείλει την προηγούμενη εβδομάδα ότι το νέο μισθολόγιο θα εφαρμοστεί και στις δημόσιες επιχειρήσεις.

Υπό το βάρος των πιέσεων όλα δείχνουν πως η "προσωπική διαφορά" δεν θα περάσει ή θα μειωθεί δραστικά ο χρόνος εξάλειψής της και η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε ένα μισθολόγιο με τα εξής χαρακτηριστικά:

Στα 100 επιδόματα που καταργούνται περιλαμβάνονται όλα τα ειδικά επιδόματα των υπαλλήλων των υπουργείων, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ

• Εκτός των επιδομάτων αδείας - εορτών θα παραμείνουν άλλα τέσσερα επιδόματα (οικογενειακό, παραμεθόριων περιοχών, ανθυγιεινής εργασίας, και επίδομα για θέσεις ευθύνης) και θα καταργηθούν όλα τα υπόλοιπα.
• Στον βασικό μισθό θα ενσωματωθεί ένα τμήμα από τις αποδοχές των σημερινών επιδομάτων.
• Σταδιακά και σε βάθος τριετίας υπάλληλοι με τα ίδια τυπικά προσόντα και την ίδια προϋπηρεσία θα έχουν και ταυτόσημες αποδοχές.
• Στα 100 επιδόματα που καταργούνται περιλαμβάνονται όλα τα ειδικά επιδόματα των υπαλλήλων των υπουργείων, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ.

Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα μηνιαία ειδικά επιδόματα των υπαλλήλων των υπουργείων Εσωτερικών (κυμαίνονται από 35 έως 770 ευρώ), Οικονομικών (κυμαίνονται από 808,80 έως 1.780,90 ευρώ), Εξωτερικών (από 55,86 έως 485,70 ευρώ), Ανταγωνιστικότητας (από 455,80 έως 650,10 ευρώ), πρώην ΠΕΧΩΔΕ (από 387,18 έως 570 ευρώ), Αγροτικής Ανάπτυξης (από 367,56 έως 445,28 ευρώ), Δικαιοσύνης (από 417,75 έως 536,76 ευρώ) και πρώην Τουριστικής Ανάπτυξης (κυμαίνονται από 413,70 έως 450,14 ευρώ).

• Μεγάλοι "χαμένοι" θα είναι οι νεοεισερχόμενοι υπάλληλοι, αφού θα αμείβονται μόνο με τον βασικό μισθό, ο οποίος θα περιέχει μόνο μέρος των επιδομάτων.

"ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΣΤΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ
Καταργείται το 35% των γραμματειών, διευθύνσεων και τμημάτων

Το νέο... επιτελικό κράτος που προετοιμάζει η κυβέρνηση θα έχει μειωμένο κατά 35% περίπου αριθμό γενικών γραμματειών, γενικών διευθύνσεων, διευθύνσεων και τμημάτων γεγονός που θα μεγαλώσει τη "δεξαμενή" των υπαλλήλων που θα περάσουν σε μεταγενέστερη φάση σε καθεστώς μισθωτής εφεδρείας.

Σύμφωνα με πληροφορίες, στην έκθεση του ΟΟΣΑ που θα παραδοθεί εντός των επόμενων ημερών στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης περιέχεται σχέδιο αναδιάρθρωσης σύμφωνα με το οποίο πρέπει να καταργηθεί το 1/3 γραμματειών, διευθύνσεων και τμημάτων προκειμένου να είναι πιο λειτουργικό το κράτος.

Στο ίδιο συμπέρασμα έχουν καταλήξει και υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου και πλέον είναι θέμα χρόνου να προωθηθεί και "Καλλικράτης" στον στενό δημόσιο τομέα.

Με την υλοποίηση του θα ανοίξει ο δρόμος για να επεκταθεί στον στενό δημόσιο τομέα ο θεσμός της μισθωτής εφεδρείας.

Επί του παρόντος ο νέος θεσμός πέρα από τους φορείς που έχουν ήδη ανακοινωθεί θα ισχύσει και σε 160 ΔΕΚΟ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ αλλά και εισηγμένες εταιρείες στις οποίες έχει αποσταλεί σχετική επιστολή για να ενημερώσουν μέχρι τις 9 Σεπτεμβρίου το υπουργείο Οικονομικών για το προσωπικό τους (συνολικό αριθμό, μισθούς, επιδόματα κ.λπ.).

Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημήτρης Ρέππας έχει προσδιορίσει στις 10.000 τον αριθμό των υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα που θα ενταχθούν σε καθεστώς μισθωτής εργασίας.

Εξάλλου χθες ο υπουργός Επικρατείας και κυβερνητικός εκπρόσωπος Ηλιας Μόσιαλος τόνισε ότι αυτή την περίοδο γίνεται επεξεργασία των δεδομένων ώστε να προσδιορισθούν τους οργανισμούς και το πλεονασματικό προσωπικό.

Του Κώστα Τσαχάκη

Πηγή Εθνος

6.9.2011

Η αργομισθία στο Δημόσιο

Δεν είναι ξεκάθαρο πώς ξεκίνησε η φραστική αντιπαράθεση κυβέρνησης και συνδικαλιστικής ηγεσίας δημοσίων υπαλλήλων. Αν δηλαδή ένας από τους συνδικαλιστές, μάλλον ο κ. Παπασπύρος, μίλησε κάποια στιγμή για λευκή απεργία στο Δημόσιο, οπότε αντέδρασε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος με δική του σκληρή δήλωση, επισημαίνοντας ότι το Σύνταγμα δεν προστατεύει την αργομισθία και τη λευκή απεργία στον δημόσιο τομέα, για να επανέλθει χθες ο πρόεδρος των δημοσίων υπαλλήλων και να απειλήσει με στοχευμένες ενέργειες, που κατά ερμηνεία περιλαμβάνουν την άρνηση είσπραξης φόρων, ή αν όλη η φασαρία ξεκίνησε από υπερβολική επίδειξη σκληρότητας και αποφασιστικότητας από τον κ. Μόσιαλο. Οποιος και να έκανε την αρχή πάντως, υπάρχει μία πραγματικότητα γύρω από τις επιδόσεις των δημοσίων υπαλλήλων που η συνδικαλιστική τους ηγεσία δεν μπορεί να αρνηθεί, αν θέλει να διατηρήσει στοιχειώδη αξιοπιστία.

Η πραγματικότητα λέει ότι ο δημόσιος τομέας είναι υπερφορτωμένος, ότι η δημοσιοϋπαλληλία δεν αποδίδει αυτά που είναι απαραίτητα για να λειτουργήσει κάπως αξιοπρεπώς η διοικητική μηχανή του κράτους και ότι η χαλαρότητα, η έλλειψη πειθαρχίας και η ατιμωρησία που επικρατούν στους κόλπους των δημοσίων υπαλλήλων είναι απαράδεκτες. Αυτή είναι η γενικευμένη διαπίστωση και επιβεβαιώνεται από την απόδοση και την αποτελεσματικότητα του ελληνικού κράτους και των παραφυάδων του. Από εκεί και πέρα, μπορεί να γίνει συζήτηση για το ποιος και τι ευθύνεται γι’ αυτή την κατάσταση και πώς μπορεί να διορθωθεί. Αρκεί ο διάλογος να γίνει με καλή θέληση και διάθεση, πράγμα εξαιρετικά δύσκολο στη χώρα μας.

Αγνωστο τι ακριβώς εννοούσε ο κ. Μόσιαλος μιλώντας για αργομισθία στο Δημόσιο, όπως είναι άγνωστο αν του έχει ανατεθεί ο ρόλος του «σκληρού» στην κυβέρνηση ή αν τον έχει αναλάβει με δική του πρωτοβουλία. Υπάρχουν όμως υπάλληλοι του στενού δημόσιου τομέα, και μάλιστα αρκετοί, που είναι όντως αργόμισθοι. Δεν πρόκειται στην πλειοψηφία τους για υπαλλήλους που έχουν δεδομένη κομματική κάλυψη και δεν εννοούμε τους αποσπασμένους που είναι μία άλλη πληγή, αλλά για ανθρώπους που βρήκαν τρόπο μέσα στο χάος και την ανοργανωσιά που επικρατεί στο Δημόσιο να μην προσέρχονται στην εργασία τους επί σειρά ετών, να έχουν χαθεί τα ίχνη τους και όμως να πληρώνονται. Αρκετοί από αυτούς ασχολούνται με προσωπικές «μπίζνες» εκτός Δημοσίου και το κύριο συμπέρασμα είναι ότι είτε οι διευθύνσεις προσωπικού δεν κάνουν σωστά τη δουλειά τους στα υπουργεία και τις υπηρεσίες ή ότι επικρατεί κακώς εννοούμενο πνεύμα της συναδελφικής αλληλεγγύης, που όμως επιβαρύνει όλους τους υπόλοιπους πολίτες.

Φυσικά υπάρχουν και πολλές άλλες ανοιχτές πληγές στο Δημόσιο, η αργομισθία όμως είναι η πιο προκλητική. Οι συνδικαλιστές τις γνωρίζουν, τις αναφέρουν, αλλά όταν γίνεται προσπάθεια να κλείσουν, αντιδρούν. Αν όμως ο κ. Παπασπύρος απειλεί πράγματι με λευκή απεργία και με άρνηση είσπραξης φόρων, δεν μπορεί να μη γνωρίζει ότι ανοίγει καθυστερημένος ανοιχτές θύρες. Επικρατεί ήδη κλίμα λευκής απεργίας στις δημόσιες υπηρεσίες, κάτι που φαίνεται διά γυμνού οφθαλμού, ενώ την άρνηση είσπραξης φόρων την αποδεικνύουν τα στοιχεία. Επομένως, αν υπάρχει εκπεφρασμένη απειλή απλά επισημοποιεί την άτυπη πραγματικότητα.

Του Αγγελου Στάγκου

Πηγή Καθημερινή

11.8.2011

Δεν πονάει κανείς τον τόπο;

Σε επιστολή του προς την εφμ Καθημερινή γράφει ο κ. Κωνσταντίνος Ευσταθιάδης, Δικηγόρος :

Κύριε διευθυντά

Στις νησιωτικές παραμεθόριες περιοχές, απ’ όπου εισέρχονται χιλιάδες παράνομοι μετανάστες, υπάρχει λειψανδρία στα κατά τόπους λιμεναρχεία.

Παρά ταύτα, στο Λιμεναρχείο της... Υδρας υπηρετούν 27 άτομα(!!!) και βρίσκονται «καθ’ οδόν» άλλα τρία. Σημειωτέον ότι στο ίδιο λιμεναρχείο υπηρετούσαν 12 άτομα τον Δεκέμβριο (του 2010) και πριν από μερικά χρόνια 5 άτομα. 

Δεν υπάρχει ντροπή; Δεν πονάει κανείς τον τόπο;

Ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη καλείται να διορθώσει τις στρεβλώσεις αυτές και να επιβάλει τα δέοντα στην ηγεσία του Λιμενικού Σώματος, η οποία με τα λεφτά μας σωρεύει ένστολους παραθεριστές στην Υδρα.

Πηγή Καθημερινή

18.6.2011

Το ελληνικό Δημόσιο

Η εμμονή στην απαγόρευση των απολύσεων στο Δημόσιο αποτελεί πρόκληση για τη σιωπηλή πλειοψηφία των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα που επωμίζονται το κόστος της κρίσης. Για ιστορικούς και κοινωνικούς λόγους το Δημόσιο αποτέλεσε τη ραχοκοκαλιά της παραγωγικής διαδικασίας στην Ελλάδα, αλλά αυτή η διαστρέβλωση που, όπως αποδεικνύεται, κόστισε ακριβά στη χώρα, πρέπει να τελειώσει.

Υπό τον φόβο της απώλειας των ψήφων των δημοσίων υπαλλήλων και των συγγενών τους, τα κόμματα εδώ και δεκαετίες δεν τολμούν να μιλήσουν για απολύσεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, και τις περισσότερες φορές οι λίγοι που εμμέσως το τολμούν, σπεύδουν να διανθίσουν τις τοποθετήσεις τους με συμπληρωματικές επεξηγήσεις οι οποίες καταλήγουν σε αυτοδιαψεύσεις. Η στάση αυτή δεν αφορά φυσικά μόνο το «σοσιαλιστικό» ΠΑΣΟΚ, αλλά και τη «φιλελεύθερη» Νέα Δημοκρατία. Από την πλευρά της, η Αριστερά, υπεραμύνεται της κρατικοποίησης των πάντων. Το αξιοπερίεργο της υπόθεσης είναι ότι η συντριπτική πλειοψηφία των Ελλήνων πολιτών απασχολείται στον ιδιωτικό τομέα, όπου οι απολύσεις αποτελούν συνήθη πρακτική, η οποία τελευταία «συμπληρώνεται» και από περικοπές μισθών. Ομως, οι πιέσεις στον ιδιωτικό τομέα και η δεινή θέση στην οποία έχει περιέλθει η χώρα οφείλονται, κυρίως, στις αλόγιστες σπατάλες του Δημοσίου που εκτίναξαν τα ελλείμματα και το χρέος σε δυσθεώρητα ύψη.

Τα υπερβολικά προνόμια στον ευρύτερο δημόσιο τομέα συνιστούν στοιχείο κοινωνικής αδικίας. Είναι απορίας άξιον πώς οι πολιτικοί επιλέγουν να υποστηρίζουν την προστασία των κεκτημένων των εργαζομένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όταν ο μέσος όρος των αποδοχών τους είναι διπλάσιος από αυτόν των απασχολουμένων στον ιδιωτικό.

Το επώδυνο δίδαγμα της μεταπολίτευσης είναι ότι το κράτος διαστρέβλωσε τα πάντα. Ο ελεύθερος ανταγωνισμός θα είχε πολύ καλύτερα αποτελέσματα, όχι μόνο για την παραγωγή, αλλά και για την πιο αξιοκρατική διανομή του εισοδήματος. Παράλληλα, η συρρίκνωση του κράτους θα περιόριζε τη δυνατότητα διασπάθισης δημόσιου χρήματος από υπουργούς και κομματικά διορισμένους κρατικούς παράγοντες.

Δεν θα έπρεπε να φθάσει η χώρα στο χείλος της χρεοκοπίας για να σταματήσουν οι αθρόες προσλήψεις και το βόλεμα στο Δημόσιο. Εκεί που δεν υπάρχει παραγωγικότητα και κάποιοι βολεμένοι ζουν εις βάρος του κοινωνικού συνόλου να γίνουν απολύσεις, ναι απολύσεις. Δεν χρειαζόταν να έρθει η τρόικα για να αναγκασθεί μια ελληνική κυβέρνηση να ανακοινώσει την κατάργηση ή συγχώνευση μεγάλων φορέων του Δημοσίου, οι οποίοι επιχορηγούνται με τεράστια ποσά από τον προϋπολογισμό.

Αλλά και στην περίπτωση της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, οι πολιτικοί μας φοβούνται να δηλώσουν ευθέως την αυτονόητη αναγκαιότητα, αλλά και χρησιμότητα της πώλησης, ναι της πώλησης, περιουσιακών στοιχείων. Η μεταβίβαση ενός προβλήτα λιμανιού σε Κινέζους, ενός αεροδρομίου σε Γερμανούς, μιας ξενοδοχειακής μονάδας ή ενός καζίνο σε Αμερικανούς, θα έχει δημοσιονομικό και αναπτυξιακό όφελος. Οι ιδιώτες που θα αγοράσουν δημόσια περιουσία θα την αξιοποιήσουν με επενδύσεις και θα δημιουργήσουν θέσεις εργασίας που δεν θα επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό.

Οι περισσότεροι πολιτικοί έχουν εθισθεί σε μια δυσεξήγητη υπεράσπιση του κρατισμού, ο οποίος αποδεδειγμένα έχει προκαλέσει τόσα δεινά. Είναι καιρός, τουλάχιστον τα δύο κόμματα εξουσίας, να μιλήσουν με ειλικρίνεια, αλλά και με όρους κοινωνικής ισονομίας, υπέρ της ανάγκης να μπει ένα τέλος στον κρατισμό που θα απελευθερώσει το παραγωγικό δυναμικό και θα δημιουργήσει υγιείς θέσεις εργασίας. Κι αν δεν το κάνουν οι πολιτικοί, πρέπει να το απαιτήσει η σιωπηρή πλειοψηφία του ιδιωτικού τομέα που καλείται σήμερα να πληρώσει τα σπασμένα για τις σπατάλες του Δημοσίου τις τελευταίες δεκαετίες.

Του Αθανασίου Ελλις

Πηγή Καθημερινή

2.6.2011

«Λευκή απεργία» από τους εφοριακούς

Μόλις τρεις στις δέκα ΔΟΥ (229 από τις 288 ή 31,26%)έχουν διενεργήσει ελέγχους σε λιγότερες από τις µισές υποθέσεις. Από τις 302.722 υποθέσεις φοροπαραβάσεων που εντοπίστηκαν και εστάλησαν από την αρχή της χρονιάς για έλεγχο στις ΔΟΥ όλης της χώρας µέχρι σήµερα, έκλεισαν οι 94.642

Υπολειτουργούν" οι 8 στις 10 εφορίες της χώρας, αφού µέχρι σήµερα δεν έχουν καταφέρει να ελέγξουν ούτε τις µισές από τις υποθέσεις φοροπαραβάσεων που τους ανατέθηκαν από τις κεντρικές υπηρεσίες του υπουργείου Οικονοµικών.

Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία του υπουργείου Οικονοµικών που δείχνουν ότι στα συρτάρια των ΔΟΥ λιµνάζουν πάνω από 208.000 φοροϋποθέσεις, µε αποτέλεσµα το Δηµόσιο να χάνει φόρους εκατοµµυρίων ευρώ. Σε σύνολο 288 ΔΟΥ, οι 229 έχουν διενεργήσει ελέγχους σε λιγότερες από τις µισές υποθέσεις.

Πρόκειται για επιδόσεις που παραπέµπουν σε "λευκή απεργία".

Πιο συγκεκριµένα, από τις 302.722 υποθέσεις φοροπαραβάσεων που εντοπίστηκαν από διασταυρώσεις και ελέγχους και εστάλησαν από την αρχή της χρονιάς για έλεγχο στις ΔΟΥ όλης της χώρας µέχρι σήµερα έκλεισαν οι 94.642. Δηλαδή, µόλις τρεις στις δέκα (ποσοστό 31,26%). Από τις υποθέσεις που έκλεισαν βεβαιώθηκαν φόροι ύψους 308,75 εκατ. ευρώ ή 3.262 ευρώ κατά µέσο όρο ανά υπόθεση.

Αν και η εικόνα αυτή είναι καλύτερη σε σχέση µε πέρυσι, δεν λείπουν τα προβλήµατα, καθώς υπάρχουν 17 εφορίες οι οποίες δεν µπήκαν καν στον κόπο να ελέγξουν ούτε µία από τις υποθέσεις που τους ανατέθηκαν και 20 ΔΟΥ που έκλεισαν το 10% των φορουποθέσεων. Πρόκειται για υποθέσεις που αφορούν φυσικά και νοµικά πρόσωπα που εντοπίστηκαν από διασταυρώσεις να έχουν "ξεχάσει" να υποβάλουν δηλώσεις ΦΠΑ, φορολογίας εισοδήµατος ή συγκεντρωτικές καταστάσεις, να έχουν κρύψει από την Εφορία εισοδήµατα (από ενοίκια, επιχειρηµατική αµοιβή), να έχουν ληξιπρόθεσµες οφειλές και ταυτόχρονα ακίνητα µεγάλης αξίας, να µην έχουν δηλώσει ακίνητα κ.ά.

Τα στοιχεία του υπουργείου Οικονοµικών από τις 288 ΔΟΥ της χώρας δείχνουν τα εξής:
1. Σε 59 ΔΟΥ οι υπάλληλοι εργάζονται µε εντατικούς ρυθµούς, καθώς κατάφεραν µέσα στο πρώτο πεντάµηνο του έτους να κλείσουν πάνω από το 50% των φοροϋποθέσεων που τους ανατέθηκαν.
2. Τις καλύτερες επιδόσεις, µε το ποσοστό υποθέσεων που έκλεισαν να υπερβαίνει το 70%, καταγράφουν µικρές εφορίες, όπως ΔΟΥ Σιάτιστας 83,16%, Ιθάκης 78,95% και Ελασσόνας 77,56%.

ΦΑΕΕ - ΦΑΒΕ
Εκλεισαν κάτω από το 38% των υποθέσεων
Οι Εφορίες στις οποίες υπάγονται µεγάλες επιχειρήσεις, όπως οι ΦΑΕΕ και η ΦΑΒΕ, καταγράφουν ποσοστά κάτω από το 38%. Πιο συγκεκριµένα, στη µεγαλύτερη Εφορία της χώρας, τη ΦΑΕΕ Αθηνών, έχει γίνει έλεγχος και έχει κλείσει το 23,76% των υποθέσεων. Από τις 4.197 υποθέσεις που ανατέθηκαν στη συγκεκριµένη Εφορία στο πρώτο πεντάµηνο του έτους έκλεισαν οι 997 και βεβαιώθηκαν φόροι ύψους 64 εκατ. ευρώ. Η ΦΑΒΕ Αθηνών ολοκλήρωσε τον έλεγχο στο 37,96% των υποθέσεων βεβαιώνοντας φόρους ύψους 42,76 εκατ. ευρώ, ενώ η ΦΑΕ Πειραιά βεβαίωσε φόρους 14,24 εκατ. ευρώ στο 34,14% των υποθέσεων που έλεγξε.

Της Μαρίας Βουργάνα
Πηγή ΕΘΝΟΣ
1.6.2011

Η πιστοποίηση της κοροϊδίας

Γράφαμε προχθές ότι φτάσαμε να μιλάμε για απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων όχι επειδή απέτυχε το Μνημόνιο, αλλά επειδή δεν εφαρμόζεται. Αναφέραμε ότι υπάρχουν πολλοί «φιλεύσπλαχνοι» υπουργοί που ό, τι περιέκοψε το Μνημόνιο το έδωσαν σε υπερωρίες και οδοιπορικά. Οτι προσπαθώντας να κοροϊδέψουν την τρόικα στην ουσία κοροϊδεύουν τους Ελληνες πολίτες, οι οποίοι ρίχνουν λεφτά σε ένα βαρέλι δίχως πάτο και νιώθουν ότι οι θυσίες τους πάνε χαμένες.

Κατά μία σατανική σύμπτωση, την ίδια ημέρα δημοσίευσης του άρθρου (18.5.2011) ο Σύλλογος Υπαλλήλων του Υπουργείου Εργασίας εξέδωσε μια ανακοίνωση για να πιστοποιήσει πως «πολλοί δεν καταλαβαίνουν -ούτε στην κυβέρνηση, πόσω δε μάλλον στον κρατικό μηχανισμό- ότι, ακόμη και αν κοροϊδέψουμε την τρόικα, δεν μπορούμε να κοροϊδέψουμε την οικονομία. Οτιδήποτε δεν περικόπτουμε σήμερα, θα εμφανιστεί αύριο και με τόκο».

Στην ανακοίνωση του Υπαλλήλων του Υπουργείου Εργασίας αναφέρονται τα εξής: «Συναδέλφισσες-οι. Μετά από τις παρεμβάσεις του Συλλόγου μας και τις απαραίτητες ενέργειες από την υπουργό, κ. Λούκα Κατσέλη, αλλά και τη γενική γραμματέα, κ. Αννα Στρατινάκη, σας γνωρίζουμε ότι επιλύθηκε το θέμα καταβολής της υπερωριακής αμοιβής μας. Επίσης, σας γνωρίζουμε ότι μετά από επίπονες και επίμονες προσπάθειες και πάλι του Συλλόγου μας έστω και με οριακή πλειοψηφία στο Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού Εργατικής Εστίας αποφασίστηκε η χορήγηση και για φέτος των δελτίων Κοινωνικού Τουρισμού με τις ίδιες προϋποθέσεις που μας χορηγούνταν επί σειρά ετών... Το νόμιμο και κεκτημένο επί σειρά ετών δικαίωμα χορήγησης δελτίων Κοινωνικού Τουρισμού στους συναδέλφους μας με τις ίδιες προϋποθέσεις και διαδικασίες με την απόφαση αυτή συνεχίζεται. Βεβαίως, και η συγκεκριμένη αυτή απόφαση έχει πολέμιους “τόσο εντός όσο και εκτός των τειχών”. Εμείς, πάντως, σαν Σύλλογος θα στηρίξουμε την απόφαση αυτή με όλες μας τις δυνάμεις και βεβαίως και αυτούς που την ψήφισαν».

Με άλλα λόγια, στο υπουργείο Εργασίας η ζωή συνεχίζεται σαν να μην υπάρχει κρίση και σαν να μην υπάρχει Μνημόνιο. Αλλά δεν φτάνει που παίρνουν τις υπερωρίες και τα δελτία «κοινωνικού» τουρισμού, ταυτόχρονα φωνάζουν για να φοβηθούν οι νοικοκύρηδες. Στην πρώτη σελίδα του δικτυακού τους τόπου (του ίδιου συλλόγου που παίρνει και τις πλασματικές υπερωρίες και τα δελτία κοινωνικού τουρισμού) υπάρχει η ανακοίνωση της ΑΔΕΔΥ η οποία καταγγέλλει: «Η κοινωνία, οι εργαζόμενοι, οι δημόσιες υπηρεσίες και οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο βρισκόμαστε αντιμέτωποι με την πιο άγρια επίθεση των τελευταίων δεκαετιών σε βάρος των δικαιωμάτων και των κατακτήσεών μας. Με πρόσχημα το χρέος και την κρίση για την οποία δεν έχουμε καμία ευθύνη οι εργαζόμενοι, μειώθηκαν και μειώνονται τα εισοδήματά μας, καταργήθηκαν και καταργούνται τα ασφαλιστικά μας δικαιώματα, ελαστικοποιούνται οι εργασιακές μας σχέσεις, απολύονται έκτακτοι που καλύπτουν πάγιες ανάγκες, ιδιωτικοποιούνται και υποβαθμίζονται δημόσιες υπηρεσίες, καταργούνται σχολεία και υπηρεσίες υγείας και μέσα από το νέο μισθολόγιο - φτωχολόγιο προωθούνται νέες περικοπές σε βάρος των εισοδημάτων μας».

Μια ερώτηση απομένει: Μέχρι πότε θα μας δουλεύουν και πότε θα το καταλάβουμε; Οταν χρεοκοπήσουμε;

Του Πάσχου Μανδραβέλη

Πηγή Καθημερινή

20.5.2011

Αυξήσεις στους δημοσίους υπαλλήλους μετά από αξιολόγηση

Νέο σύστημα αμοιβών και εξέλιξης για τους δημοσίους υπαλλήλους προετοιμάζει η κυβέρνηση, το οποίο θα «χτιστεί» πάνω στην αξιολόγηση και την αύξηση της παραγωγικότητας των υπαλλήλων.

Σύμφωνα με πληροφορίες του «Eθνους», ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης ετοιμάζεται να ανακοινώσει σύντομα την καθιέρωση της σύνδεσης των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων με την παραγωγικότητα. Σύμφωνα με το σχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο Εσωτερικών, η αύξηση των αποδοχών λόγω «ωρίμανσης» και η εξέλιξη κάθε εργαζόμενου στο δημόσιο θα δίνονται μόνο μετά από αξιολόγηση που θα πραγματοποιούν οι προϊστάμενοι κάθε 4 χρόνια.

 

Η αξιολόγηση -που αναμένεται να ξεκινήσει από το 2012- θα γίνεται με ενιαίο και αντικειμενικό τρόπο, όπως αναφέρουν υψηλόβαθμα κυβερνητικά στελέχη

Οι προϊστάμενοι, με τη σειρά τους, θα επιλέγονται μέσω γραπτού διαγωνισμού, μοριοδότησης και συνέντευξης από το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων, που θα συγκροτηθεί τις επόμενες ημέρες.

Η αξιολόγηση -που αναμένεται να ξεκινήσει από το 2012- θα γίνεται με ενιαίο και αντικειμενικό τρόπο, όπως αναφέρουν υψηλόβαθμα κυβερνητικά στελέχη και θα αποτελεί τμήμα του προσωπικού φακέλου του υπαλλήλου.

Μία τέτοια εξέλιξη σημαίνει την κατάργηση της «αυτόματης» ωρίμανσης των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων κάθε δύο χρόνια και την αλλαγή των κλιμακίων έτσι όπως λειτουργούσαν μέχρι σήμερα.

Το σενάριο που επεξεργάζεται το υπουργείο Εσωτερικών «στηρίζει» την αύξηση της παραγωγικότητας στο δημόσιο στην αξιολόγηση των υπαλλήλων.

Συγκεκριμένα, ένας υπάλληλος υποχρεωτικής εκπαίδευσης που εργάζεται στον τομέα της καθαριότητας ενός δήμου θα αξιολογείται από τον προϊστάμενό του κάθε 4 χρόνια.

Σε περίπτωση που αποδειχτεί ότι προσφέρει λιγότερο από τις δυνατότητές του, τότε δεν θα λάβει την αύξηση που θα προκύπτει από τα κλιμάκια τα οποία θα καθορίσει το Ενιαίο Μισθολόγιο.

Η αξιολόγηση θα γίνεται με αντικειμενικό τρόπο και δεν θα είναι «δικαίωμα του προϊσταμένου», όπως χαρακτηριστικά αναφέρουν στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών. Θα γίνεται βάσει μορίων και μετρήσιμων δεικτών για την παραγωγικότητα των υπαλλήλων.

ΠΩΣ ΘΑ ΓΙΝΕΤΑΙ Η ΕΠΙΛΟΓΗ
Διευθυντές και στελέχη μόνο ύστερα από διαγωνισμούς

Με συνδυασμό γραπτής εξέτασης, συνέντευξης και μοριοδότησης των προσόντων που διαθέτουν οι δημόσιοι υπάλληλοι θα γίνεται η επιλογή προϊσταμένων, διευθυντών και γενικών διευθυντών στο Δημόσιο.

Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Εσωτερικών, στα τέλη του 2011 θα πραγματοποιηθεί η πρώτη γραπτή εξέταση για την επιλογή προϊσταμένων στο ελληνικό Δημόσιο, την οποία θα διοργανώσει το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙΣΕΠ). Θα πραγματοποιηθεί με ερωτηματολόγιο πολλαπλών επιλογών, που θα συνταχθεί με ευθύνη του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης.

Στις προθέσεις του υπουργείου Εσωτερικών είναι και η συνταγματική κατοχύρωση της αντικειμενικής επιλογής των προϊσταμένων. Το ΕΙΣΕΠ θα συσταθεί μετά το Πάσχα και, όπως προβλέπει ο νόμος 3839/2010, θα προεδρεύει αντιπρόεδρος του ΑΣΕΠ. Θα αποτελείται από τέσσερα μέλη της ανεξάρτητης Αρχής και από έναν βοηθό Συνήγορο του Πολίτη.

Τη θέση του προέδρου του ΕΙΣΕΠ αναμένεται να αναλάβει ο γ' αντιπρόεδρος του ΑΣΕΠ, κ. Φ. Μπολόφης. Το ΕΙΣΕΠ με τη σειρά του θα επιλέξει τα μέλη των Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (ΣΕΠ) σε κάθε φορέα και υπηρεσία. Τα ΣΕΠ θα επιλέξουν τα υπηρεσιακά συμβούλια επιλογής τμηματαρχών σε κάθε υπηρεσιακή μονάδα. Οι νέοι προϊστάμενοι της δημόσιας διοίκησης θα έχουν πενταετή θητεία.

Στις διαδικασίες επιλογής τους, σύμφωνα με τον νόμο 3839, θα συνυπολογίζονται η μοριοδότηση για τα χρόνια προϋπηρεσίας, τις σπουδές, τη γνώση ξένων γλωσσών, την εργασιακή - διοικητική εμπειρία, την υπηρεσιακή αξιολόγηση και τις ειδικές δραστηριότητες. Επίσης, θα συνυπολογίζεται η μοριοδότηση στον γραπτό διαγωνισμό (μέχρι 350 μόρια) και στη συνέντευξη που θα γίνεται από το ΕΙΣΕΠ (μέχρι 300 μόρια). Η συνέντευξη θα γίνεται από το ΕΙΣΕΠ, θα είναι ανοιχτή στους συνυποψηφίους και θα υπάρχει αιτιολογημένη βαθμολόγηση.

Στο υπουργείο Εσωτερικών όλοι οι εργαζόμενοι

Τι αλλάζει με τον θεσμό του «κρατικού υπαλλήλου»

Μετά την ψήφιση του Ενιαίου Μισθολογίου που θα άρει τις μισθολογικές ανισότητες μεταξύ υπαλλήλων που έχουν τα ίδια προσόντα και την ίδια προϋπηρεσία, θα ακολουθήσει και η θεσμοθέτηση της έννοιας του «κρατικού υπαλλήλου».

Οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν θα θεωρούνται υπάλληλοι του υπουργείου που έχουν προσληφθεί αλλά του κράτους, έτσι ώστε να διευκολυνθούν οι μετακινήσεις υπαλλήλων μεταξύ υπαλλήλων και υπηρεσιών.

Σύμφωνα με πληροφορίες, μετά την ψήφιση του Ενιαίου Μισθολογίου, θα ακολουθήσει νομοθετική ρύθμιση που θα προβλέπει ότι όλοι οι υπάλληλοι του «στενού» δημόσιου τομέα θα είναι εργαζόμενοι του υπ. Εσωτερικών.

Η συγκεκριμένη ρύθμιση θα «απελευθερώσει δυνάμεις» στον δημόσιο τομέα, σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη και θα συμβάλει στην εξοικονόμηση πόρων, αφού θα αυξηθεί η δυνατότητα κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ των υπηρεσιών.

Παράλληλα, η κυβέρνηση ετοιμάζει νομοθετική ρύθμιση σύμφωνα με την οποία οι χιλιάδες μετατάξεις που θα πραγματοποιηθούν στο τέλος του χρόνου με την ανασυγκρότηση των δημοσίων υπηρεσιών, θα γίνονται με μοριοδότηση μέσω ΑΣΕΠ.

Η έννοια του «κρατικού υπαλλήλου» σε συνδυασμό με την εφαρμογή του Ενιαίου Μισθολογίου θα επιφέρει σημαντικές αλλαγές στα επιδόματα που λαμβάνουν οι δημόσιοι υπάλληλοι. Σύμφωνα με πληροφορίες, μετά την ψήφιση των σχετικών νόμων, θα αποδίδονται σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους τα κοινωνικά επιδόματα, το πριμ παραγωγικότητας που θα συνδεθεί με την απόδοση των υπαλλήλων και το επίδομα θέσης.

Παράλληλα με μοριοδότηση μέσω ΑΣΕΠ θα πραγματοποιηθούν οι χιλιάδες μετατάξεις δημοσίων υπαλλήλων που θα επιφέρει η εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης στο Κράτος» στα τέλη του χρόνου.

ΑΣΕΠ
Πριν από δύο εβδομάδες ολοκληρώθηκε η συζήτηση για τον νέο ρόλο που θα διαδραματίσει το ΑΣΕΠ μεταξύ του υπουργού Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούση και του προέδρου της Ανεξάρτητης Αρχής κ. Γ. Βέη. Υψηλόβαθμα στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών αναφέρουν ότι με τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία ολοκληρώνεται ο κύκλος παρεμβάσεων για τον νέο ρόλο που καλείται να διαδραματίσει το ΑΣΕΠ, στον καθολικό έλεγχο των προσλήψεων, στον έλεγχο των μετατάξεων και στην επιλογή των προϊσταμένων του δημοσίου (ΕΙΣΕΠ).

Μετά την ολοκλήρωση των νέων οργανογραμμάτων στις δημόσιες υπηρεσίες και τη νομοθετική παρέμβαση για την ανάπτυξη της κινητικότητας στο Δημόσιο, θα δημοσιεύονται προκηρύξεις μετατάξεων για την κάλυψη των κενών θέσεων που θα δημιουργηθούν. Το σύνολο των διαδικασιών για την επιλογή των μεταταχθέντων (αιτήσεις, μοριοδότηση βάσει τυπικών και κοινωνικών κριτηρίων, τελική επιλογή) θα γίνεται από το ΑΣΕΠ.

ΥΠ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Ερχεται σειρά νομοθετικών πρωτοβουλιών

Την επαναθεμελίωση του δημόσιου τομέα στοχεύει το υπουργείο Εσωτερικών με την ανάληψη σειράς νομοθετικών πρωτοβουλιών όπως είναι η καθιέρωση του Ενιαίου Μισθολογίου, την αλλαγή του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων, την αύξηση της κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων με την εισαγωγή της έννοιας του «κρατικού υπαλλήλου» και τη θεσμοθέτηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης η οποία θα κατατεθεί στη Βουλή εντός της εβδομάδας.

Με οδηγό τον «Καλλικράτη» στην τοπική αυτοδιοίκηση, που οι συγχωνεύσεις οργανισμών οδήγησαν στη μείωση των οργανικών θέσεων στις πειφερειακές αυτοδιοικήσεις κατά 35.000 σε σχέση με τις θέσεις που υπήρχαν στις νομαρχίες, το υπουργείο Εσωτερικών θα εφαρμόσει τον νέο «Καλλικράτη στο κράτος» όπου ευελπιστεί ότι με τα νέα οργανογράμματα του Δημοσίου θα επέλθει μείωση των 24.000 θέσεων προϊσταμένων κατά 20%.

Τις επόμενες ημέρες ο κ. Ραγκούσης θα δώσει στη δημοσιότητα τα στοιχεία που έχουν καταγραφεί στην κεντρική βάση δεδομένων του υπ. Εσωτερικών από τα οικονομικά των ΟΤΑ. Σήμερα αναμένεται να ανακοινωθεί από τον αρμόδιο υφυπουργό κ. Γ. Ντόλιο η ολοκλήρωση μεγάλου μέρους των μετατάξεων που έχουν πραγματοποιηθεί από τον ΟΣΕ προς τον δημόσιο τομέα.

ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ

Πηγή ΕΘΝΟΣ

18.4.11